《福州市人民政府關(guān)于健全完善福州市地下文物埋藏區(qū)保護機制的意見》政策解讀
為進一步加強我市地下文物保護,市政府印發(fā)了《關(guān)于健全完善福州市地下文物埋藏區(qū)保護機制的意見》(以下簡稱《意見》)?,F(xiàn)將有關(guān)要點解讀如下:
一、出臺背景
歷史文化名城福州具有7000多年的歷史文化積淀和2200多年的建城史,文物資源豐富,地下文物遺跡眾多。近年來,市文物考古部門依法配合地鐵、高速公路等大型基本建設(shè)及城市基建項目開展考古調(diào)查勘探工作。近五年,共完成近百個考古項目,保護了一大批地面地下文物。
隨著近年來城市建設(shè)不斷推進,基建考古中發(fā)現(xiàn)地下文物遺存的情況日益增加。為加強新時期地下文物保護工作,需進一步健全完善我市地下文物埋藏區(qū)保護機制。
二、主要內(nèi)容
(一)劃定公布
1.推薦劃定。由市文物局對城區(qū)范圍和跨縣(市)中具有重要文物價值的地下文物遺址或者地下文物集中區(qū)域,不定期、分批次組織專家和征求相關(guān)部門等意見后形成名單,上報市政府。
2.規(guī)定市政府核定公布地下文物埋藏區(qū)名單。
3.明確地下文物埋藏區(qū)范圍內(nèi)文物信息共享要求。
(二)保護措施
1.規(guī)定涉及地下文物埋藏區(qū)的國有土地出讓項目或建設(shè)項目均需進行考古工作,并明確了有關(guān)考古工作流程步驟及考古結(jié)果處置相關(guān)內(nèi)容,該部分內(nèi)容與《福州市國有土地出讓考古前置工作實施意見》等相銜接。
2.要求加強施工監(jiān)管工作,將建設(shè)項目業(yè)主單位采取措施保護地下文物情況納入施工安全監(jiān)督管理。同時就施工過程中臨時發(fā)現(xiàn)文物遺存的提出處置要求。
3.對經(jīng)專家論證需要原址保護的重要地下文物遺址的展示利用工作提出明確要求。規(guī)定由市文物局負(fù)責(zé)根據(jù)實際情況,分別提出地下文物遺址保護設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)方案和資金預(yù)算,報請市政府研究。
(三)組織保障
1.分別就市、縣(市)區(qū)文物、資規(guī)、公安等相關(guān)部門的職責(zé)作出明確規(guī)定,形成各部門職責(zé)明晰,又共同協(xié)作的良好格局。
2.規(guī)定地下文物埋藏區(qū)范圍內(nèi)的考古調(diào)查勘探、搶救性考古發(fā)掘的費用列入土地收儲成本或者建設(shè)項目工程預(yù)算。
3.要求做好宣傳引導(dǎo)。
三、范圍期限
規(guī)定《意見》自印發(fā)之日起施行,有效期5年,并要求各縣(市)可核定公布本區(qū)域地下文物埋藏區(qū)并報市文物局備案。
四、聯(lián)系人及聯(lián)系電話