數(shù)字印刷工業(yè)園全過程工程咨詢-變更公告
澄清、修改及補充通知(第01號)
現(xiàn)將由我方組織招標的 數(shù)字印刷工業(yè)園全過程工程咨詢(招標編號:E3501110102802067001) 項目有關事項澄清、修改及補充通知如下:
1、投標人問:全過程工程咨詢類似業(yè)績:投標人(獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人)自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日(下同)的前五年內(含在法定媒介發(fā)布招標公告之日)完成過一項單項合同總投資不低于1.4億元且總建筑面積不低于 25000 平方米的房屋建筑工程類全過程工程咨詢服務項目的,每提供1個項目業(yè)績得1分,本小項滿分3分。
質疑:業(yè)績要求總投不低于1.4億元且總建筑面積不低于25000平方米的房屋建筑工程類全過程工程咨詢。設置了三項指標,違反福建省住建廳相關文件規(guī)定“類似業(yè)績設置應當與招標項目的工程類別相符,且設置的指標數(shù)量不超過兩個,指標值不超過招標項目實際指標值的三分之二。”且本項目為工業(yè)項目,為何設置房屋建筑工程類業(yè)績,不應該設置工業(yè)類業(yè)績嗎?有排斥潛在投標人之嫌。
回復:本評分項設置的業(yè)績指標數(shù)量為2項且指標值不超過招標項目實際指標值的三分之二,未違反現(xiàn)行已實施的省廳有關全過程工程咨詢的相關文件規(guī)定,同時招標人結合項目實際情況設置房屋建筑工程(房屋建筑工程涵蓋了工業(yè)建筑工程)類業(yè)績,不存在排斥潛在投標人情形,請按招標文件執(zhí)行。
2、投標人問:全過程工程咨詢類似業(yè)績:投標人(獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人)自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日(下同)的前五年內(含在法定媒介發(fā)布招標公告之日)完成過一項單項合同總投資不低于1.4億元且總建筑面積不低于25000平方米的房屋建筑工程類全過程工程咨詢服務項目的,每提供1個項目業(yè)績得1分,本小項滿分3分。且①全過程工程咨詢的服務內容必須包含項目管理(或代建)、工程勘察、設計咨詢、工程監(jiān)理4項及以上服務內容,服務內容以行業(yè)主管部門下設公共資源交易平臺或政府采購平臺網(wǎng)站招標公告(或中標公示)信息為準,否則業(yè)績不予認定。②業(yè)績證明資料:投標人需同時提供中標通知書、合同或合同協(xié)議書(關鍵頁、合同雙方的簽署蓋章頁即可)、竣工驗收報告掃描件的掃描件,以及行業(yè)主管部門下設公共資源交易平臺或政府采購平臺網(wǎng)站的中標公示網(wǎng)頁截圖,日期以竣工驗收報告簽署日期為準,未按要求提供或提供不完整的不得分。
質疑:設置多項指標又要求含四項服務內容,又要求竣工驗收報告,明顯為個別企業(yè)量身定做,福建省全過程咨詢僅推行三四年,能同時滿足以上條件的僅某單位一家。
回復:(1)本項目招標內容包含項目管理(或代建)、工程勘察、設計咨詢、工程監(jiān)理 4 項服務內容,業(yè)績服務內容設置符合項目實際情況;(2)本次招標項目為面向國內公開招標,同時國內(包括福建?。┤^程工程咨詢項目早已于2017年試點,目前已竣工項目不在少數(shù)。本評分項不存在量身定做情形,請按招標文件執(zhí)行。
3、投標人問:項目管理(或代建)類似業(yè)績:獨立投標人【或聯(lián)合體中承擔項目管理(代建)任務的單位】自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前五年內(含在法定媒介發(fā)布招標公告之日)完成過單項合同總投資不低于1.4億元且總建筑面積不低于25000平方米的房屋建筑工程的項目管理(或代建)業(yè)績的,每提供1項得1分。本小項滿分3分。注:①投標人須提供中標通知書、合同(或協(xié)議書)掃描件【關鍵頁,提供合同協(xié)議書首頁、工程范圍(或服務內容)頁、合同雙方的簽署蓋章頁即可】、竣工驗收報告掃描件,以及行業(yè)主管部門下設公共資源交易平臺或政府采購平臺網(wǎng)站的中標公示網(wǎng)頁截圖,總投資金額以中標通知書或合同書所體現(xiàn)的總投資為準,未按要求提供的或提供不完整的不得分。全過程工程咨詢服務項目中若含有項目管理(或代建)服務的列入全過程工程咨詢項目業(yè)績,不予認定為本項目所指的項目管理(或代建)類似業(yè)績。
質疑:本項目為全過程咨詢項目,并非代建項目。又要求全過程工程咨詢服務項目中若含有項目管理(或代建)服務的列入全過程工程咨詢項目業(yè)績,不予認定為本項目所指的項目管理(或代建)類似業(yè)績。此內容明顯排斥潛在投標人,為有做代建業(yè)務的單位量身定做。
回復:本項目采用代建制,代建單位的能力及水平對項目后續(xù)管理成果(投資、質量、安全和工期)起著關鍵作用,本著全面考核和重點考核相結合的原則,本項目對投標人的代建能力進行專項考核,同時全過程工程咨詢水平是投標人各專項咨詢能力的綜合考量,并不能真正體現(xiàn)代建的實際業(yè)務水平,此外對代建業(yè)績專項考核符合即將實施的《關于印發(fā)<福建省房屋建筑和市政基礎設施項目工程建設全過程咨詢管理規(guī)定(試行)>的通知》(閩建〔2024〕22號)精神,不違反現(xiàn)行相關規(guī)定,本項目對投標人的代建業(yè)績進行考核,符合擇優(yōu)原則,不存在排斥潛在投標人,請按招標文件執(zhí)行。
4、投標人問:本項目服務內容中的工程項目管理(或代建)、工程勘察、工程設計、工程監(jiān)理全部由獨立投標人或兩家聯(lián)合體單位共同承擔的,得1 分;由三家聯(lián)合體共同承擔的,不得分。
質疑:獨立投標人與兩家聯(lián)合體單位承擔得分都為1分?由三家聯(lián)合體共同承擔的,不得分。正常項目獨立投標人承當應該得分更高,是否本項目剛好就是兩家單位聯(lián)合投標?
回復:鑒于本項目包含多個專項咨詢服務以及考慮到市場競爭性,本項目設置該評分項,不違反現(xiàn)行相關規(guī)定,請按招標文件執(zhí)行。
5、投標人問:(1)設計信用分(3 分):根據(jù)獨立投標人(或聯(lián)合體中承擔設計任務的單位)在“福建省勘察設計單位和施工圖審查機構信用評價系統(tǒng)”中季度信用分數(shù)(S)進行評審:S≥80 分的,得 3 分; 75 分≤S<80 分的,得 2 分;70 分≤S<75 分的,得 1 分;其余不得分。(2)監(jiān)理信用分(2 分):根據(jù)獨立投標人(或聯(lián)合體中承擔監(jiān)理任務的單位)在“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用評價系統(tǒng)”中季度信用分數(shù)(J)進行評審:J≥85 分的,得 2 分;80 分≤J<85 分的,得 1 分;其余不得分。
質疑:為什么設計信用分設定≥80分,監(jiān)理信用分設定≥85分得滿分,是否潛在投標人分數(shù)恰好滿足?
回復:鑒于設計及監(jiān)理現(xiàn)有信用分情形以及考慮到市場競爭性,本項目設置該評分項,不違反現(xiàn)行相關規(guī)定,請按招標文件執(zhí)行。
6、投標人問:擬派項目總負責人資格要求:須具備有效的國家一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格【或國家一級注冊結構師執(zhí)業(yè)資格或一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格或國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格(房屋建筑工程專業(yè))】和高級及以上職稱,評分項設置:1.項目總負責人:擬派出項目總負責人具備合格有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師(房屋建筑工程專業(yè))、一級注冊造價工程師、一級注冊結構工程師或高級及以上職稱證書中的任意 1 項證書的得 1 分,同時具備其中任意 2 項證書的得 1.5 分,同時具備其中任意 3 項及以上證書的得 2 分。
質疑:資格要求總負責人必須具備高級及以上職稱,評分項又將高級職稱作為加分證書。應將此項刪除。
回復:該評分項設置不違反現(xiàn)行相關規(guī)定,請按招標文件執(zhí)行。
7、投標人問:全過程工程咨詢類似業(yè)績、項目管理業(yè)績及工程設計業(yè)績要求為竣工業(yè)績,要求苛刻,很明顯為某個單位量身定做。
回復:本次招標項目為面向國內公開招標,目前國內全過程工程咨詢、項目管理(代建)及設計項目早已在市場推行,已竣工項目均不在少數(shù)。不存在量身定做情形,請按招標文件執(zhí)行。
8、投標人問:設計信用分(3 分):根據(jù)獨立投標人(或聯(lián)合體中承擔設計任務的單位)在“福建省勘察設計單位和施工圖審查機構信用評價系統(tǒng)”中季度信用分數(shù)(S)進行評審: S≥80分的,得3分;75分≤S<80分的,得2分;70分≤S<75分的,得1分;其余不得分。監(jiān)理信用分(2 分):根據(jù)獨立投標人(或聯(lián)合體中承擔監(jiān)理任務的單位)在“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用評價系統(tǒng)”中季度信用分數(shù)(J)進行評審:J≥85分的,得2分;80分≤J<85分的,得1分;其余不得分。質疑:信用分設置不合理,未合理應用福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布的相關市場主體的信用評價結果,均衡設置相應分數(shù)。 設計信用分第一檔有8家,第二檔僅有4家,第三檔有22家。監(jiān)理信用分第一檔有 13 家,第二檔有 20 家。應修改。
回復:鑒于設計及監(jiān)理現(xiàn)有信用分情形以及考慮到市場競爭性,本項目設置該評分項,不違反現(xiàn)行相關規(guī)定,請按招標文件執(zhí)行。
9、投標人問:評分表項目管理機構:1、擬派出項目總負責人具備合格有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師(房屋建筑工程專業(yè))、一級注冊造價工程師、一級注冊結構工程師或高級及以上職稱證書中的任意 1 項證書的得1分,同時具備其中任意2項證書的得1.5分,同時具備其中任意 3項及以上證書的得2分。質疑:以上羅列5項均為建設工程相關注冊證書,最后一項卻為高級職稱證書,完全不是一個檔次的證書,明顯不合理。有故意為某個單位量身定做的嫌疑。建議修改為:1、擬派出項目總負責人具備合格有效的一級注冊建筑師、一級注冊建 造師、注冊監(jiān)理工程師(房屋建筑工程專業(yè))、一級注冊造價工程師、一級注冊結構工程師中的任意1項證書的得 1 分,同時具備其中任意2項證書的得1.5分,同時具備其中任意3項及以上證書的得2分。
回復:該評分項設置不違反現(xiàn)行相關規(guī)定,請按招標文件執(zhí)行。
10、投標人問:福州招投標平臺的電子保函現(xiàn)已推行“銀行保函”“擔保保函”“保險保函”等形式,為什么本項目電子保函只能采用銀行保函形式呢?根據(jù)閩建筑【2020】8號第三條第四點“任何單位不得指定或限定開具電子投標保函的金融機構",請增加其他電子保函形式。
回復:(1)本項目投標保證金形式增加擔保保函形式及投標保證保險形式。具體要求如下:1)采用擔保保函形式(或投標保證保險形式)的,應提供通過福州市建設工程電子保函服務平臺開具的電子保函,否則視為未按規(guī)定提交投標保證金,資格審查不合格。開具保函的費用由投標人自理。2)根據(jù)《關于進一步規(guī)范我省房建和市政工程招標項目投標保證金管理的通知》(閩建筑〔2020〕8 號文)的規(guī)定,投標人以保函形式提交投標保證金的,投標人還需提供繳納的保函手續(xù)費的相關材料:投標人繳納的保函手續(xù)費應當從投標人企業(yè)基本賬戶以現(xiàn)金(電匯或銀行轉賬)的形式轉出到保函開立人公司賬戶,并在電匯或銀行轉賬單上注明招標項目編號,并將電匯或銀行轉賬單及保函開立人出具的加蓋單位公章(或專用章)的到賬證明掃描件附在《資格審查文件》中“投標保證金有關單據(jù)掃描件”后面,作為投標文件的組成部分,否則視為未按規(guī)定提交投標保證金銀行保函,資格審查不合格。開具銀行保函的費用由投標人自理。上述的電匯或銀行轉賬單上注明E3501110102802067001。開具保函費用(或保費)由投標人自理。(2)采用擔保保函及保證保險形式的,投標人至少須在投標文件中提供以下證明材料:1)保函掃描件或截圖;2)電匯或銀行轉賬證明(須在電匯或銀行轉賬單上注明招標項目編號);3)保函開立人出具的加蓋保函開立人公章(或保函開立人依法刻制并授權用于投標保函業(yè)務的專用章)的到賬證明掃描件,否則視同未按招標文件提交投標保證金。備注:投標文件中有關擔保保函及保證保險的要求與本澄清、修改及補充通知不一致的,以本澄清、修改及補充通知為準。
招標人:海峽出版發(fā)行集團有限責任公司
招標代理機構:福建省廣電網(wǎng)絡招標有限公司
日期:2025年2月24日