福州臺商投資區(qū)標準化園區(qū)建設項目（道路及場地土石方工程等配套設施一期項目）工程總承包-變更公告
日期：2025-02-28 00:00
來源：羅源縣
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福州臺商投資區(qū)標準化園區(qū)建設項目（道路及場地土石方工程等配套設施一期項目）工程總承包
答疑紀要（一）
各投標人：
我司組織招標的福州臺商投資區(qū)標準化園區(qū)建設項目（道路及場地土石方工程等配套設施一期項目）工程總承包（招標項目編號：E3501230102802061001），現(xiàn)就有關事宜發(fā)布答疑紀要如下：
一、答疑紀要
問題1.針對招標文件提出如下質疑：1、報價區(qū)間不合理，范圍太小10-12，完全為某院量身定做，如某院下符取中間值，完全覆蓋所有區(qū)間。2、人員結構不合理，要求資質條件太高，完全限制潛在投標人。3、信用分10分，系數(shù)結構不合理，企業(yè)之間分值差距太大，應該設置百分比調整，做到合法依規(guī)。
答：1.K值取值范圍符合關于房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包招標投標活動有關事項的通知（閩建辦筑函〔2019〕42號）的要求，請投標人按招標文件約定執(zhí)行；2.詳見補充通知（一）補充內容；3.信用分按照福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2020年版）要求設置，請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題2.針對招標文件信用分，提出質疑：建議取消設計單位信用分。
答：信用分按照福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2020年版）要求設置，請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題3.質疑內容：1.根據本項目總概算表p13頁，序號3土方包含3.1堆載土方2809768方及3.2土方回填702442方，請問卸載土方是否應列入工程量？ 2.地基沉降造成的土方填方增加如何計量？
答：土方工程量計量規(guī)則按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）及其各專業(yè)工程工程量清單計算規(guī)范（GB50854~50862-2013）、《福建省建設工程工程量清單計價表格》（2017版）如國家計價計量規(guī)范與福建省現(xiàn)行計價計量規(guī)范不一致的，則按福建省現(xiàn)行的計價計量規(guī)范執(zhí)行。為保證最后交地標高，本項目不考慮卸載土方。地基沉降造成的土方填方按實際沉降量予以計算，最終以經財審審核的工程量為準。
問題4.福州臺商投資區(qū)標準化園區(qū)建設項目（道路及場地土石方工程等配套設施一期項目）工程總承包要求澄清內容：根據《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2020年版）》，評分標準中類似工程業(yè)績要求是“(投標人可以提交下列第1種或（和）第2種的類似工程業(yè)績)”，既投標人可以提供“第1種竣工驗收合格的工程總承包項目”和“第2種已取得主體工程施工許可證扔在建的工程總承包項目”，而本項目只允許投標人提供“第1種 竣工驗收合格的工程總承包項目”方能得分，存在排斥潛在投標人的嫌疑，請招標人及招標代理機構根據標準工程總承包招標文件（2020年版）相應修改。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題5.注冊土木工程師（道路工程）是2024年全國才開始實行注冊制度，很多道路專業(yè)負責人存在考過還未注冊情況，建議2.2.4（5）條中項目管理機構要求對工程總承包項目負責人、設計項目負責人、施工項目負責人以及其他項目管理人員配置情況修改為：承擔主體工程設計任務的的投標人（或分包單位）派出的設計項目負責人具備合格有效的注冊土木工程師（道路工程）注冊執(zhí)業(yè)證書或注冊土木工程師（巖土工程）注冊執(zhí)業(yè)證書、道路專業(yè)負責人具備合格有效的注冊土木工程師（道路工程）注冊執(zhí)業(yè)證書或具備合格有效的一級注冊結構工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、給排水設計專業(yè)負責人具備合格有效的注冊公用設備工程師（給水排水）注冊執(zhí)業(yè)證書、電氣專業(yè)負責人具備合格有效的注冊電氣工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、結構專業(yè)負責人具備合格有效的一級注冊結構工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、軟基處理專業(yè)負責人具備合格有效的注冊土木工程師（巖土工程）注冊執(zhí)業(yè)證書的得0.5分；上述人員均為教授級高級工程師或正高級工程師或享受教授、研究員待遇高級工程師的，加0.5分；本項滿分1分。
答：此條款已修改，具體詳見補充通知（一）補充內容。
問題6.招標文件第三章 評標辦法（綜合評估法）業(yè)績評分標準（4分）1.投標人類似工程業(yè)績（3分）和2.項目負責人類似工程業(yè)績（1分）：自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日（或投標邀請書發(fā)出之日，下同）的前五年內（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）完成的并經竣工驗收合格的單項合同金額不低于人民幣2億元的市政工程的工程總承包項目。本項目控制價381324900元按照福建省工程總承包規(guī)范設定指標應當為三分之二既254216600元，請問招標人設置2億元的市政工程的工程總承包項目指標是如何得出？還是為了某集團公司特意放低造價，量身定制？本項目主要內容為軟基處理、土方和道路，應當根據項目實際情況類似業(yè)績特征來設置業(yè)績。
答：本項目類似業(yè)績設置未超過招標工程實際指標值的三分之二；本項目面向全國公開招標，誠摯歡迎符合資格要求的企業(yè)參與投標；請投標人關注已發(fā)布的補充通知（一），獲取類似業(yè)績設置情況。
問題7.招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）資信評分標準（13分）1.企業(yè)資質資格（1分）.承擔主體工程設計單位具有有效的工程設計綜合甲級資質或工程設計市政行業(yè)甲級及以上設計資質或工程設計市政行業(yè)（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級及以上設計資質或工程設計市政行業(yè)（道路工程）專業(yè)甲級及以上設計資質，得0.5分；既然招標條件在業(yè)績指標上放低為何要設置甲級資質加分排斥省內龍頭企業(yè)？還是為了某集團公司量身定制？還請取消資質加分條件。
答：此條款嚴格按照福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2020年版）文件要求設置，請投標人按招標文件約定執(zhí)行；本項目面向全國公開招標，誠摯歡迎符合資格要求的企業(yè)參與投標。
問題8.招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）資信評分標準（13分）3.項目管理機構（1分）1.對工程總承包項目負責人、設計項目負責人、施工項目負責人以及其他項目管理人員配置情況：承擔主體工程設計任務的投標人（或分包單位）派出的設計項目負責人具備合格有效的注冊土木工程師（道路工程）注冊執(zhí)業(yè)證書或注冊土木工程師（巖土工程）注冊執(zhí)業(yè)證書、道路專業(yè)負責人具備合格有效的注冊土木工程師（道路工程）注冊執(zhí)業(yè)證書、給排水設計專業(yè)負責人具備合格有效的注冊公用設備工程師（給水排水）注冊執(zhí)業(yè)證書、電氣專業(yè)負責人具備合格有效的注冊電氣工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、結構專業(yè)負責人具備合格有效的一級注冊結構工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、軟基處理專業(yè)負責人具備合格有效的注冊土木工程師（巖土工程）注冊執(zhí)業(yè)證書的得0.5分；上述人員均為教授級高級工程師或正高級工程師或享受教授、研究員待遇高級工程師的，加0.5分；本項滿分1分 。 本項目的設計及施工難度不大，在項目管理機構設置多名教授級高級工程師進行加分，明顯是為了排斥其他潛在投標人。請修改為：上述人員不少于1人為教授級高級工程師或正高級工程師或享受教授、研究員待遇高級工程師的，加0.5分；本項滿分1分。
答：此條款已修改，具體詳見補充通知（一）補充內容。
問題9.本項目建安費約3.8億元，設計費為664000元，遠低于正常設計費取費標準，以建安費為基礎根據行業(yè)經驗本項目設計費應該在300萬以上。請明確？ 2、招標文件2.4中暫定金額為175167000元，這筆費用是什么用途？
答：設計費計算過程詳見投標人須知前附表序號41.需要補充的其他內容第16點；暫定金額為土方、砂墊層等甲供材料暫定費用。
問題10.本項目的設計與施工難度相對較低，為充分促進公平競爭，營造更加開放和包容的市場競爭環(huán)境，建議取消工程總承包項目負責人“類似工程業(yè)績”的加分項設置。
答：此條款已修改，具體詳見補充通知（一）補充內容。
問題11.投標人類似工程業(yè)績和項目負責人類似工程業(yè)績?yōu)閱雾椇贤痤~不低于人民幣2億元的市政工程的工程總承包項目。本項目甲供材料費175167000元，實際施工費是205493900元，按照投標人類似工程業(yè)績設置2億元的市政工程的工程總承包指標完全就是提高門檻排斥潛在投標人，應當修改為單項合同金額不低于人民幣1億元的市政工程的工程總承包項目。
答：此條款已修改，具體詳見補充通知（一）補充內容。
問題12.福建省工程總承包2024范本已經不支持主分包的模式，是否本項目應該順應歷史潮流，改為接受聯(lián)合體，聯(lián)合體不超過兩家？請您慎重考慮。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行；福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2024年版）自2025年4月1日起施行。
問題13.投標人須知前附表第41項第1條“若政策性調整、征地工作未完成、項目發(fā)生重大變化等特殊原因，造成本項目取消、停建或緩建、規(guī)?？s小或擴大時，招標人只對已發(fā)生的設計內容（以正式成果為準）、工程量負責，根據已發(fā)生的設計內容（以正式成果為準）、工程量與中標人辦理結算，不承擔其它違約責任。在可以施工情況下，中標人應及時進場施工，招標人不向中標人支付任何額外的費用”不合理，上述情況招標人應承擔經濟補償責任。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題14.投標人須知前附表第41項第10條“因政府、拆遷交地原因造成分批提供施工用地，投標人應充分考慮風險，施工工期予以順延，招標人不承擔經濟補償責任。承包人應當按照協(xié)議書約定的開工日期開工，如10個工作日內仍未進場的，發(fā)包人有權取消其中標人資格并解除合同，同時沒收保證金”不合理，上述情況招標人應承擔經濟補償責任。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題15.投標人須知前附表第41項第19條：①“前期場地平整外棄運距按3km計取，具體由投標人綜合考慮”不合理，不符合閩建[2024]9號文規(guī)定，運距應按實計取,且概算中按3KM考慮也不合理應調整。②“地基處理中真空預壓處理預算綜合單價（未下?。┎坏贸^151元/平方米”不合理，建議刪除，本工程總造價滿足限額要求即可。
答：前期場地平整外棄運距按3km滿足現(xiàn)場運距要求。請投標人按招標文件執(zhí)行。
問題16.專用合同條款2.3中施工永久用電用水、項目的廣電網絡通信部隊光纜、電力及水務等遷改由承包人負責申報不合理，應由發(fā)包人負責。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題17.專用合同條款4.1.10.3.8（10）“若因施工現(xiàn)場地下管線及政府交地原因造成分批提供施工場地，其工期順延，增加的費用不予補償”不合理，增加的費用也應予補償。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題18.專用合同條款4.1.10.3.8（11）（12）違背閩建[2024]9號文相關約定，臺風屬于不可抗力事件，若發(fā)生工期應予以順延，費用應按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2013）9.10不可抗力相關規(guī)定執(zhí)行。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題19.專用合同條款4.11.1關于不可預見物質條件的約定不合理，根據閩建[2024]9號文規(guī)定：招標人或其委托的招標代理機構應當按照風險共擔、合理分攤原則，合理確定和調整工程造價，在招標文件及其合同條款中不得采用無限風險、所有風險或類似語句約定計價中的風險內容及范圍，不得隨意擴大承包人承擔的風險范圍或將應由發(fā)包人承擔的風險轉嫁給承包人，不得將工程地下地質條件的變化、設計變更、現(xiàn)場簽證、不可抗力納入風險承包范圍。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題20.專用合同條款11.3關于發(fā)包人引起的工期延誤相關約定不合理，因發(fā)包人原因導致的工期延誤，除工期予以順延外，發(fā)包人也應補償因此增加的費用及其他費用。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題21.專用合同條款11.7因國家有關部門審批遲延造成費用增加和(或)工期延誤的，發(fā)包人應承擔。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題22.專用合同條款15.1.3“承包人設計圖紙的錯漏碰缺不得以發(fā)包人設計要求不明確，技術要求不清楚為由對抗發(fā)包人。”不合理，因發(fā)包人設計要求不明確導致的錯漏碰缺應由發(fā)包人承擔。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題23.本項目無招標控制價清單，專用合同條款16.1中主材調差中的基期是否為施工圖預算中采用的信息價月份？
答：是。
問題24.專用合同條款17.2.1“預付款的支付以承包人采用現(xiàn)金形式提供履約擔保為前提”不合理，預付款的支付與履約擔保形式無關，不論履約擔保采用何種形式均已予以支付。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題25.專用合同條款中關于工程保險的約定不合理，建設工程一切險、安裝工程一切險、第三者責任險等應當由發(fā)包人投保并承當費用。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題26.概算書文件P182《分部分項定額綜合單價分析表》序號299粘土密封墻清單所套定額單價有誤（僅54.27元/m3），嚴重偏低，請復查調整！
答：最終以經財審審核后的施工圖預算中的綜合單價為準。
問題27.基于本招標項目軟基處理工程規(guī)模體量大，質量要求高，投標單位的工程勘察技術水平對本項目軟基處理設計有重大意義。建議第三章評標辦法中2.2.4(4)項企業(yè)資質資格加分項中調整為：對承擔主體工程設計單位具有有效的工程勘察綜合類甲級資質或工程勘察巖土工程專業(yè)甲級及以上資質和有效的工程設計綜合甲級資質或工程設計市政行業(yè)甲級及以上設計資質或工程設計市政行業(yè)（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級及以上設計資質或工程設計市政行業(yè)(道路工程)專業(yè)甲級及以上設計資質，得0.5分；承擔主體工程施工單位具有有效的市政公用工程施工總承包一級及以上施工總承包資質的，得0.5分。
答：本項目招標文件評分辦法嚴格按照福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2020年版）文件設置，請投標人按招標文件執(zhí)行。
問題28.根據第三章2.2.4條承擔主體工程設計任務的投標人(或分包單位)派出的設計項目負責人具備合格有效的注冊土木工程師(道路工程)注冊執(zhí)業(yè)證書或注冊土木工程師(巖土工程)注冊執(zhí)業(yè)證書、道路專業(yè)負責人具備合格有效的注冊土木工程師(道路工程)注冊執(zhí)業(yè)證書、給排水設計專業(yè)負責人具備合格有效的注冊公用設備工程師(給水排水)注冊執(zhí)業(yè)證書、電氣專業(yè)負責人具備合格有效的注冊電氣工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、結構專業(yè)負責人具備合格有效的一級注冊結構工程師注冊執(zhí)業(yè)證書軟基處理專業(yè)負責人具備合格有效的注冊土木工程師(巖工程)注冊執(zhí)業(yè)證書的得 0.5分;上述人員均為教授級高級工程師或正高級工程師或享受教授、研究員待遇高級工程師的，加0.5分;本項滿分1分。本項目道路建設規(guī)模主要為城市次干道，屬市政工程設計中型項目，道路設計乙級資質即可，項目建設內容難度不大。項目管理機構要求擬派出擔任派出的設計項目負責人具備合格有效的注冊土木工程師(道路工程)注冊執(zhí)業(yè)證書或注冊土木工程師(巖土工程)注冊執(zhí)業(yè)證書、道路專業(yè)負責人具備合格有效的注冊土木工程師(道路工程)注冊執(zhí)業(yè)證書、給排水設計專業(yè)負責人具備合格有效的注冊公用設備工程師(給水排水)注冊執(zhí)業(yè)證書、電氣專業(yè)負責人具備合格有效的注冊電氣工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、結構專業(yè)負責人具備合格有效的一級注冊結構工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、軟基處理專業(yè)負責人具備合格有效的注冊土木工程師(巖土工程)注冊執(zhí)業(yè)證書的才能加分，此要求存在排斥限制潛在投標人嫌疑，根據閩建筑(2023)28號福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步規(guī)范工程總承包招標投標活動的通知中明確提出合理設置投標人條件和評標標準。招標文件中資質資格、業(yè)績等投標人資格條件要求和評標標準應當以符合項目具體特點和滿足實際需要為限度審慎設置,不得通過設置不合理條件排斥或者限制潛在投標人。建議修改為承擔主體工程設計任務的的投標人(或分包單位)派出的設計項目負責人具備合格有效的注冊土木工程師(道路工程)注冊執(zhí)業(yè)證書或注冊土木工程師(巖土工程)注冊執(zhí)業(yè)證書、道路專業(yè)負責人具備合格有效的注冊土木工程師(道路工程)注冊執(zhí)業(yè)證書、給排水設計專業(yè)負責人具備合格有效的注冊公用設備工程師(給水排水)注冊執(zhí)業(yè)證書、電氣專業(yè)負責人具備合格有效的注冊電氣工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、結構專業(yè)負責人具備合格有效的一級注冊結構工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、軟基處理專業(yè)負責人具備合格有效的注冊土木工程師(巖土工程)注冊執(zhí)業(yè)證書的得0.5分，上述人員均為高級工程師的，加0.5分;本項滿分1分。
答：此條款已修改，具體詳見補充通知（一）補充內容。
問題29.招標文件中明確軟基處理工程中的機制砂及土方，由業(yè)主另行采購，此部分甲供材料的運輸費用，對項目造價影響較大。甲供材料是業(yè)主運送到中標人指定地點，還是業(yè)主采購后，制定地點由中標人自行運送？
答：甲供材料由發(fā)包人到場供貨（含卸車到承包人指定場內地點），承包人負責材料到場后的推平、壓實、場內運輸便道、協(xié)助卸車等施工，承包人負責現(xiàn)場管理及安全文明施工、進出場車輛清洗及洗清設施安裝、防塵降霾及夜間施工照明等
問題30.福州市有過項目招標答疑中有回復：“分公司繳納社保證明滿足招標文件要求”，此次招標也應該同樣適用。擬派人員若為分公司社保，是否滿足招標文件要求?
答：滿足招標文件要求。
問題31.根據第三章2.2.4條投標人類似工程業(yè)績，投標人“類似工程業(yè)績要求:本項目道路建設規(guī)模主要為城市次干道,為市政道路工程，為確保項目高質量高效率高水平建設，建議將投標人“類似工程業(yè)績”修改為“自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日(或投標邀請書發(fā)出之日，下同)的前五年內(含法定媒介發(fā)布招標公告之日)完成的并經竣工驗收合格的單項合同金額不低于人民幣2億元的市政道路工程的工程總承包項目”。
答：此條款已修改，具體詳見補充通知（一）補充內容。
問題32.根據第三章2.2.4條項目負責人類似工程業(yè)績，工程總承包項目負責人“類似工程業(yè)績”要求:本項目道路建設規(guī)模主要為城市次干道，為市政道路工程，為確保項目高質量高效率高水平建設，建議將項目負責人類似工程業(yè)績修改為“自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日(或投標邀請書發(fā)出之日，下同)的前五年內(含法定媒介發(fā)布招標公告之日)完成的并經竣工驗收合格的單項合同金額不低于人民幣2億元的市政道路工程的工程總承包項目”。
答：此條款已修改，具體詳見補充通知（一）補充內容。
問題33.招標文件第156頁合同價格形式“采用預算后審單價合同”與第204頁合同價格形式“本項目采用固定總價合同的合同價形式”有矛盾，請明確本合同價格形式具體以哪個為準。
答：關于合同價格約定詳見招標文件專用條款17.合同價格與支付。
問題34.招標公告中質量要求與招標文件第一節(jié)投標須知前附表1.3.4質量標準內容不一致，請明確以哪個為準。
答：以招標公告中明確的質量標準為準。
問題35.招標文件第一節(jié)投標須知前附表3.4.1投標保證金中：“①現(xiàn)金形式:應在投標截止時間之前從投標人所在地銀行的投標人企業(yè)基本存款賬戶以電匯或銀行轉賬的形式，匯到招標文件指定的投標保證金賬戶，并應在電匯或銀行轉賬單上注明“ 投標保證金”， 如因投標人匯款憑證未按本招標文件要求注明的造成銀行無法識別投標保證金到賬情況或識別錯誤的，其責任由投標人自行承擔。”
答：詳見本答疑補充通知1。
問題36.因基本戶銀行字數(shù)限制（20個字符），是否能注明“E3501230102802061001”？
答：請投標人按照招標文件執(zhí)行。
問題37.招標文件合同專用條款17.2.1 規(guī)定預付款的支付以承包人采用現(xiàn)金形式提供履約擔保，此條規(guī)定與國家發(fā)改委頒布的《關于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號）—依法必須招標項目的招標人不得強制要求投標人、中標人繳納現(xiàn)金保證金有沖突，請問本次招標是否可以允許現(xiàn)金外的其他擔保形式？
答：招標文件合同專用條款17.2執(zhí)行。
問題38.招標公告第一節(jié)投標須知前附表中條款號3.4.1投標保證金中描述的“并應在電匯或銀行轉賬單上注明“_____投標保證金””是否需要填寫招標項目編號，將該條款修改為“并應在電匯或銀行轉賬單上注明“E3501230102802061001投標保證金”請招標人明確。
答：詳見本答疑補充通知1。
問題39.招文中明確本項目不適用模擬清單及計價，是否無需提供PDF版或壓縮格式報價文件，僅需在投標函中提供報價即可。請招標人明確。
答：請投標人按照招標文件須知前附表要求，在投標函中提供報價。
問題40.根據項目建設內容包含的專業(yè)范圍及相關管理規(guī)定，建議本招標項目的項目負責人資格要求放寬注冊證書種類，增加允許范圍有一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)證書或者注冊公用設備工程師（給水排水）執(zhí)業(yè)證書或一級建造師注冊證書（建筑工程）。
答：請投標人按照招標文件約定執(zhí)行。
問題41.如果甲供的機制砂及土方不合格，應明確甲方提供合格的甲供材料。上報供貨計劃表給甲方同意后，但甲方未能按期供貨，導致工期延誤責任如何認定。
答：增加專用條款6.2.8：發(fā)包人應提供合格的材料，承包人應在材料進場時進行檢驗，若發(fā)現(xiàn)不合格后應立即書面通知發(fā)包人，并要求更換；承包人上報供貨計劃表給發(fā)包同意后，若發(fā)包人未能按期供貨，發(fā)包人僅承擔工期延誤，不承擔由此增加的費用。
問題42.1.752億暫定金額所指的是甲供材料，該材料是否涉及二次招標，如需要招標請明確是由甲方單獨招標還是由中標方與甲方聯(lián)合發(fā)布招標？甲供材料的進度款支付是由業(yè)主直接支付給供貨方還是由中標方代為支付？甲供材料支付條款請明確。
答：甲供材料由甲方自主招標；甲供材料進度款由發(fā)包人直接支付給供貨方。
問題43.12.4暫停工作后的復工，修改12.4.2承包人無故拖延和拒絕復工的，由此增加的費用和工期延誤由承包人承擔；因發(fā)包人原因無法按時復工的，相關費用由承包人自行承擔。發(fā)包人的原因無法復工由承包人承擔不合理。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題44.甲方約定月進度款施工圖預算財審前撥付至60%，暫定價額1.752億要是由中標人申請及支付，甲供的機制砂及土方費用撥付承包人后，是否也是按招標文件約定的支付條款同比例支付？請明確。
答：甲供材料進度款由發(fā)包人直接支付給供貨方。
問題45.設計單位提交施工圖后，施工圖預算財審時間需甲方明確。
答：按財審相關規(guī)定執(zhí)行。
問題46.本項目3月17日開標，最快進場時間4月份，招標文件要求9月底提供滿足竣工驗收要求的用地300畝，按初步設計文件要求堆載滿載時間約5個月，另外需要場地整平，砂墊層施工，塑料排水板施工，真空預壓工序，堆載預壓施工等工序，工期明顯無法滿足要求，請合理調整工期，確保施工質量。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題47.根據第三章 2.2.4條投標人類似工程業(yè)績和變更公告補充內容（一），投標人“類似工程業(yè)績要求”。本項目道路建設規(guī)模主要為城市次干道,為市政道路工程，為確保項目高質量高效率高水平建設，建議將投標人“類似工程業(yè)績”修改為“自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日(或投標邀請書發(fā)出之日，下同)的前五年內(含法定媒介發(fā)布招標公告之日)完成的并經竣工驗收合格的單項合同金額不低于人民幣1億元的市政道路工程的工程總承包項目”。
答：此條款已修改，具體詳見補充通知（一）補充內容。
問題48.根據第三章2.2.4條項目負責人類似工程業(yè)績和變更公告補充內容（一），工程總承包項目負責人“類似工程業(yè)績”要求:本項目道路建設規(guī)模主要為城市次干道，為市政道路工程。為確保項目高質量高效率高水平建設，建議將項目負責人類似工程業(yè)績修改為“自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日(或投標邀請書發(fā)出之日，下同)的前五年內(含法定媒介發(fā)布招標公告之日)完成的并經竣工驗收合格的單項合同金額不低于人民幣1億元的市政道路工程的工程總承包項目。”
答：此條款已修改，具體詳見補充通知（一）補充內容。
問題49.招標文件招標公告中：3.投標人資格要求 “3.3. 投標人擬派出擔任本招標項目的項目負責人的資格要求：1人，應具備合格有效的注冊土木工程師（道路工程）注冊執(zhí)業(yè)證書或注冊土木工程師（巖土專業(yè)））注冊執(zhí)業(yè)證書或一級注冊結構工程師注冊執(zhí)業(yè)證書或一級建造師注冊專業(yè)（注冊專業(yè)：市政公用工程），且應是投標人本單位在崗職工。項目負責人可兼任本項目的施工項目負責人或設計項目負責人，但應滿足其資格要求，不允許除施工項目負責人和設計項目負責人外的其他人員兼任項目負責人。” 請問擬派項目負責人目前仍有在建項目，是否能參與本項目投標？
答：可以，但應滿足本項目招標文件投標人須知前附表序號11點的約定，并在投標文件中提交項目管理機構人員到位承諾書。
二、補充通知
補充1.招標文件第二章投標人須知第一節(jié)投標人須知前附表序號23投標保證金①現(xiàn)金形式“... 投標保證金...”修改為“...E3501230102802061001投標保證金...”
三、本答疑紀要為《招標文件》的組成之一，如與《招標文件》內容有抵觸以本答疑紀要為準。
四、本答疑紀要在福建省公共資源交易電子公共服務平臺（https://ggzyfw.fujian.gov.cn/）、福州市建設工程招標投標信息網（https://fzzbt.portal.zhiguangong.com/）、福州市電子招投標交易系統(tǒng)（https://fzztb.fzsggzyjyfwzx.cn） 上發(fā)布，請投標人自行查閱，否則造成的遺漏或損失均由投標人自行負責。
招標人：羅源縣城鄉(xiāng)建設發(fā)展集團有限公司
招標代理機構：福建省閩招咨詢管理有限公司
2025年2月28日
答疑紀要（一）
各投標人：
我司組織招標的福州臺商投資區(qū)標準化園區(qū)建設項目（道路及場地土石方工程等配套設施一期項目）工程總承包（招標項目編號：E3501230102802061001），現(xiàn)就有關事宜發(fā)布答疑紀要如下：
一、答疑紀要
問題1.針對招標文件提出如下質疑：1、報價區(qū)間不合理，范圍太小10-12，完全為某院量身定做，如某院下符取中間值，完全覆蓋所有區(qū)間。2、人員結構不合理，要求資質條件太高，完全限制潛在投標人。3、信用分10分，系數(shù)結構不合理，企業(yè)之間分值差距太大，應該設置百分比調整，做到合法依規(guī)。
答：1.K值取值范圍符合關于房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包招標投標活動有關事項的通知（閩建辦筑函〔2019〕42號）的要求，請投標人按招標文件約定執(zhí)行；2.詳見補充通知（一）補充內容；3.信用分按照福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2020年版）要求設置，請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題2.針對招標文件信用分，提出質疑：建議取消設計單位信用分。
答：信用分按照福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2020年版）要求設置，請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題3.質疑內容：1.根據本項目總概算表p13頁，序號3土方包含3.1堆載土方2809768方及3.2土方回填702442方，請問卸載土方是否應列入工程量？ 2.地基沉降造成的土方填方增加如何計量？
答：土方工程量計量規(guī)則按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）及其各專業(yè)工程工程量清單計算規(guī)范（GB50854~50862-2013）、《福建省建設工程工程量清單計價表格》（2017版）如國家計價計量規(guī)范與福建省現(xiàn)行計價計量規(guī)范不一致的，則按福建省現(xiàn)行的計價計量規(guī)范執(zhí)行。為保證最后交地標高，本項目不考慮卸載土方。地基沉降造成的土方填方按實際沉降量予以計算，最終以經財審審核的工程量為準。
問題4.福州臺商投資區(qū)標準化園區(qū)建設項目（道路及場地土石方工程等配套設施一期項目）工程總承包要求澄清內容：根據《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2020年版）》，評分標準中類似工程業(yè)績要求是“(投標人可以提交下列第1種或（和）第2種的類似工程業(yè)績)”，既投標人可以提供“第1種竣工驗收合格的工程總承包項目”和“第2種已取得主體工程施工許可證扔在建的工程總承包項目”，而本項目只允許投標人提供“第1種 竣工驗收合格的工程總承包項目”方能得分，存在排斥潛在投標人的嫌疑，請招標人及招標代理機構根據標準工程總承包招標文件（2020年版）相應修改。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題5.注冊土木工程師（道路工程）是2024年全國才開始實行注冊制度，很多道路專業(yè)負責人存在考過還未注冊情況，建議2.2.4（5）條中項目管理機構要求對工程總承包項目負責人、設計項目負責人、施工項目負責人以及其他項目管理人員配置情況修改為：承擔主體工程設計任務的的投標人（或分包單位）派出的設計項目負責人具備合格有效的注冊土木工程師（道路工程）注冊執(zhí)業(yè)證書或注冊土木工程師（巖土工程）注冊執(zhí)業(yè)證書、道路專業(yè)負責人具備合格有效的注冊土木工程師（道路工程）注冊執(zhí)業(yè)證書或具備合格有效的一級注冊結構工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、給排水設計專業(yè)負責人具備合格有效的注冊公用設備工程師（給水排水）注冊執(zhí)業(yè)證書、電氣專業(yè)負責人具備合格有效的注冊電氣工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、結構專業(yè)負責人具備合格有效的一級注冊結構工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、軟基處理專業(yè)負責人具備合格有效的注冊土木工程師（巖土工程）注冊執(zhí)業(yè)證書的得0.5分；上述人員均為教授級高級工程師或正高級工程師或享受教授、研究員待遇高級工程師的，加0.5分；本項滿分1分。
答：此條款已修改，具體詳見補充通知（一）補充內容。
問題6.招標文件第三章 評標辦法（綜合評估法）業(yè)績評分標準（4分）1.投標人類似工程業(yè)績（3分）和2.項目負責人類似工程業(yè)績（1分）：自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日（或投標邀請書發(fā)出之日，下同）的前五年內（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）完成的并經竣工驗收合格的單項合同金額不低于人民幣2億元的市政工程的工程總承包項目。本項目控制價381324900元按照福建省工程總承包規(guī)范設定指標應當為三分之二既254216600元，請問招標人設置2億元的市政工程的工程總承包項目指標是如何得出？還是為了某集團公司特意放低造價，量身定制？本項目主要內容為軟基處理、土方和道路，應當根據項目實際情況類似業(yè)績特征來設置業(yè)績。
答：本項目類似業(yè)績設置未超過招標工程實際指標值的三分之二；本項目面向全國公開招標，誠摯歡迎符合資格要求的企業(yè)參與投標；請投標人關注已發(fā)布的補充通知（一），獲取類似業(yè)績設置情況。
問題7.招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）資信評分標準（13分）1.企業(yè)資質資格（1分）.承擔主體工程設計單位具有有效的工程設計綜合甲級資質或工程設計市政行業(yè)甲級及以上設計資質或工程設計市政行業(yè)（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級及以上設計資質或工程設計市政行業(yè)（道路工程）專業(yè)甲級及以上設計資質，得0.5分；既然招標條件在業(yè)績指標上放低為何要設置甲級資質加分排斥省內龍頭企業(yè)？還是為了某集團公司量身定制？還請取消資質加分條件。
答：此條款嚴格按照福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2020年版）文件要求設置，請投標人按招標文件約定執(zhí)行；本項目面向全國公開招標，誠摯歡迎符合資格要求的企業(yè)參與投標。
問題8.招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）資信評分標準（13分）3.項目管理機構（1分）1.對工程總承包項目負責人、設計項目負責人、施工項目負責人以及其他項目管理人員配置情況：承擔主體工程設計任務的投標人（或分包單位）派出的設計項目負責人具備合格有效的注冊土木工程師（道路工程）注冊執(zhí)業(yè)證書或注冊土木工程師（巖土工程）注冊執(zhí)業(yè)證書、道路專業(yè)負責人具備合格有效的注冊土木工程師（道路工程）注冊執(zhí)業(yè)證書、給排水設計專業(yè)負責人具備合格有效的注冊公用設備工程師（給水排水）注冊執(zhí)業(yè)證書、電氣專業(yè)負責人具備合格有效的注冊電氣工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、結構專業(yè)負責人具備合格有效的一級注冊結構工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、軟基處理專業(yè)負責人具備合格有效的注冊土木工程師（巖土工程）注冊執(zhí)業(yè)證書的得0.5分；上述人員均為教授級高級工程師或正高級工程師或享受教授、研究員待遇高級工程師的，加0.5分；本項滿分1分 。 本項目的設計及施工難度不大，在項目管理機構設置多名教授級高級工程師進行加分，明顯是為了排斥其他潛在投標人。請修改為：上述人員不少于1人為教授級高級工程師或正高級工程師或享受教授、研究員待遇高級工程師的，加0.5分；本項滿分1分。
答：此條款已修改，具體詳見補充通知（一）補充內容。
問題9.本項目建安費約3.8億元，設計費為664000元，遠低于正常設計費取費標準，以建安費為基礎根據行業(yè)經驗本項目設計費應該在300萬以上。請明確？ 2、招標文件2.4中暫定金額為175167000元，這筆費用是什么用途？
答：設計費計算過程詳見投標人須知前附表序號41.需要補充的其他內容第16點；暫定金額為土方、砂墊層等甲供材料暫定費用。
問題10.本項目的設計與施工難度相對較低，為充分促進公平競爭，營造更加開放和包容的市場競爭環(huán)境，建議取消工程總承包項目負責人“類似工程業(yè)績”的加分項設置。
答：此條款已修改，具體詳見補充通知（一）補充內容。
問題11.投標人類似工程業(yè)績和項目負責人類似工程業(yè)績?yōu)閱雾椇贤痤~不低于人民幣2億元的市政工程的工程總承包項目。本項目甲供材料費175167000元，實際施工費是205493900元，按照投標人類似工程業(yè)績設置2億元的市政工程的工程總承包指標完全就是提高門檻排斥潛在投標人，應當修改為單項合同金額不低于人民幣1億元的市政工程的工程總承包項目。
答：此條款已修改，具體詳見補充通知（一）補充內容。
問題12.福建省工程總承包2024范本已經不支持主分包的模式，是否本項目應該順應歷史潮流，改為接受聯(lián)合體，聯(lián)合體不超過兩家？請您慎重考慮。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行；福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2024年版）自2025年4月1日起施行。
問題13.投標人須知前附表第41項第1條“若政策性調整、征地工作未完成、項目發(fā)生重大變化等特殊原因，造成本項目取消、停建或緩建、規(guī)?？s小或擴大時，招標人只對已發(fā)生的設計內容（以正式成果為準）、工程量負責，根據已發(fā)生的設計內容（以正式成果為準）、工程量與中標人辦理結算，不承擔其它違約責任。在可以施工情況下，中標人應及時進場施工，招標人不向中標人支付任何額外的費用”不合理，上述情況招標人應承擔經濟補償責任。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題14.投標人須知前附表第41項第10條“因政府、拆遷交地原因造成分批提供施工用地，投標人應充分考慮風險，施工工期予以順延，招標人不承擔經濟補償責任。承包人應當按照協(xié)議書約定的開工日期開工，如10個工作日內仍未進場的，發(fā)包人有權取消其中標人資格并解除合同，同時沒收保證金”不合理，上述情況招標人應承擔經濟補償責任。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題15.投標人須知前附表第41項第19條：①“前期場地平整外棄運距按3km計取，具體由投標人綜合考慮”不合理，不符合閩建[2024]9號文規(guī)定，運距應按實計取,且概算中按3KM考慮也不合理應調整。②“地基處理中真空預壓處理預算綜合單價（未下?。┎坏贸^151元/平方米”不合理，建議刪除，本工程總造價滿足限額要求即可。
答：前期場地平整外棄運距按3km滿足現(xiàn)場運距要求。請投標人按招標文件執(zhí)行。
問題16.專用合同條款2.3中施工永久用電用水、項目的廣電網絡通信部隊光纜、電力及水務等遷改由承包人負責申報不合理，應由發(fā)包人負責。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題17.專用合同條款4.1.10.3.8（10）“若因施工現(xiàn)場地下管線及政府交地原因造成分批提供施工場地，其工期順延，增加的費用不予補償”不合理，增加的費用也應予補償。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題18.專用合同條款4.1.10.3.8（11）（12）違背閩建[2024]9號文相關約定，臺風屬于不可抗力事件，若發(fā)生工期應予以順延，費用應按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2013）9.10不可抗力相關規(guī)定執(zhí)行。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題19.專用合同條款4.11.1關于不可預見物質條件的約定不合理，根據閩建[2024]9號文規(guī)定：招標人或其委托的招標代理機構應當按照風險共擔、合理分攤原則，合理確定和調整工程造價，在招標文件及其合同條款中不得采用無限風險、所有風險或類似語句約定計價中的風險內容及范圍，不得隨意擴大承包人承擔的風險范圍或將應由發(fā)包人承擔的風險轉嫁給承包人，不得將工程地下地質條件的變化、設計變更、現(xiàn)場簽證、不可抗力納入風險承包范圍。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題20.專用合同條款11.3關于發(fā)包人引起的工期延誤相關約定不合理，因發(fā)包人原因導致的工期延誤，除工期予以順延外，發(fā)包人也應補償因此增加的費用及其他費用。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題21.專用合同條款11.7因國家有關部門審批遲延造成費用增加和(或)工期延誤的，發(fā)包人應承擔。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題22.專用合同條款15.1.3“承包人設計圖紙的錯漏碰缺不得以發(fā)包人設計要求不明確，技術要求不清楚為由對抗發(fā)包人。”不合理，因發(fā)包人設計要求不明確導致的錯漏碰缺應由發(fā)包人承擔。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題23.本項目無招標控制價清單，專用合同條款16.1中主材調差中的基期是否為施工圖預算中采用的信息價月份？
答：是。
問題24.專用合同條款17.2.1“預付款的支付以承包人采用現(xiàn)金形式提供履約擔保為前提”不合理，預付款的支付與履約擔保形式無關，不論履約擔保采用何種形式均已予以支付。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題25.專用合同條款中關于工程保險的約定不合理，建設工程一切險、安裝工程一切險、第三者責任險等應當由發(fā)包人投保并承當費用。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題26.概算書文件P182《分部分項定額綜合單價分析表》序號299粘土密封墻清單所套定額單價有誤（僅54.27元/m3），嚴重偏低，請復查調整！
答：最終以經財審審核后的施工圖預算中的綜合單價為準。
問題27.基于本招標項目軟基處理工程規(guī)模體量大，質量要求高，投標單位的工程勘察技術水平對本項目軟基處理設計有重大意義。建議第三章評標辦法中2.2.4(4)項企業(yè)資質資格加分項中調整為：對承擔主體工程設計單位具有有效的工程勘察綜合類甲級資質或工程勘察巖土工程專業(yè)甲級及以上資質和有效的工程設計綜合甲級資質或工程設計市政行業(yè)甲級及以上設計資質或工程設計市政行業(yè)（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級及以上設計資質或工程設計市政行業(yè)(道路工程)專業(yè)甲級及以上設計資質，得0.5分；承擔主體工程施工單位具有有效的市政公用工程施工總承包一級及以上施工總承包資質的，得0.5分。
答：本項目招標文件評分辦法嚴格按照福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2020年版）文件設置，請投標人按招標文件執(zhí)行。
問題28.根據第三章2.2.4條承擔主體工程設計任務的投標人(或分包單位)派出的設計項目負責人具備合格有效的注冊土木工程師(道路工程)注冊執(zhí)業(yè)證書或注冊土木工程師(巖土工程)注冊執(zhí)業(yè)證書、道路專業(yè)負責人具備合格有效的注冊土木工程師(道路工程)注冊執(zhí)業(yè)證書、給排水設計專業(yè)負責人具備合格有效的注冊公用設備工程師(給水排水)注冊執(zhí)業(yè)證書、電氣專業(yè)負責人具備合格有效的注冊電氣工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、結構專業(yè)負責人具備合格有效的一級注冊結構工程師注冊執(zhí)業(yè)證書軟基處理專業(yè)負責人具備合格有效的注冊土木工程師(巖工程)注冊執(zhí)業(yè)證書的得 0.5分;上述人員均為教授級高級工程師或正高級工程師或享受教授、研究員待遇高級工程師的，加0.5分;本項滿分1分。本項目道路建設規(guī)模主要為城市次干道，屬市政工程設計中型項目，道路設計乙級資質即可，項目建設內容難度不大。項目管理機構要求擬派出擔任派出的設計項目負責人具備合格有效的注冊土木工程師(道路工程)注冊執(zhí)業(yè)證書或注冊土木工程師(巖土工程)注冊執(zhí)業(yè)證書、道路專業(yè)負責人具備合格有效的注冊土木工程師(道路工程)注冊執(zhí)業(yè)證書、給排水設計專業(yè)負責人具備合格有效的注冊公用設備工程師(給水排水)注冊執(zhí)業(yè)證書、電氣專業(yè)負責人具備合格有效的注冊電氣工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、結構專業(yè)負責人具備合格有效的一級注冊結構工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、軟基處理專業(yè)負責人具備合格有效的注冊土木工程師(巖土工程)注冊執(zhí)業(yè)證書的才能加分，此要求存在排斥限制潛在投標人嫌疑，根據閩建筑(2023)28號福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步規(guī)范工程總承包招標投標活動的通知中明確提出合理設置投標人條件和評標標準。招標文件中資質資格、業(yè)績等投標人資格條件要求和評標標準應當以符合項目具體特點和滿足實際需要為限度審慎設置,不得通過設置不合理條件排斥或者限制潛在投標人。建議修改為承擔主體工程設計任務的的投標人(或分包單位)派出的設計項目負責人具備合格有效的注冊土木工程師(道路工程)注冊執(zhí)業(yè)證書或注冊土木工程師(巖土工程)注冊執(zhí)業(yè)證書、道路專業(yè)負責人具備合格有效的注冊土木工程師(道路工程)注冊執(zhí)業(yè)證書、給排水設計專業(yè)負責人具備合格有效的注冊公用設備工程師(給水排水)注冊執(zhí)業(yè)證書、電氣專業(yè)負責人具備合格有效的注冊電氣工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、結構專業(yè)負責人具備合格有效的一級注冊結構工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、軟基處理專業(yè)負責人具備合格有效的注冊土木工程師(巖土工程)注冊執(zhí)業(yè)證書的得0.5分，上述人員均為高級工程師的，加0.5分;本項滿分1分。
答：此條款已修改，具體詳見補充通知（一）補充內容。
問題29.招標文件中明確軟基處理工程中的機制砂及土方，由業(yè)主另行采購，此部分甲供材料的運輸費用，對項目造價影響較大。甲供材料是業(yè)主運送到中標人指定地點，還是業(yè)主采購后，制定地點由中標人自行運送？
答：甲供材料由發(fā)包人到場供貨（含卸車到承包人指定場內地點），承包人負責材料到場后的推平、壓實、場內運輸便道、協(xié)助卸車等施工，承包人負責現(xiàn)場管理及安全文明施工、進出場車輛清洗及洗清設施安裝、防塵降霾及夜間施工照明等
問題30.福州市有過項目招標答疑中有回復：“分公司繳納社保證明滿足招標文件要求”，此次招標也應該同樣適用。擬派人員若為分公司社保，是否滿足招標文件要求?
答：滿足招標文件要求。
問題31.根據第三章2.2.4條投標人類似工程業(yè)績，投標人“類似工程業(yè)績要求:本項目道路建設規(guī)模主要為城市次干道,為市政道路工程，為確保項目高質量高效率高水平建設，建議將投標人“類似工程業(yè)績”修改為“自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日(或投標邀請書發(fā)出之日，下同)的前五年內(含法定媒介發(fā)布招標公告之日)完成的并經竣工驗收合格的單項合同金額不低于人民幣2億元的市政道路工程的工程總承包項目”。
答：此條款已修改，具體詳見補充通知（一）補充內容。
問題32.根據第三章2.2.4條項目負責人類似工程業(yè)績，工程總承包項目負責人“類似工程業(yè)績”要求:本項目道路建設規(guī)模主要為城市次干道，為市政道路工程，為確保項目高質量高效率高水平建設，建議將項目負責人類似工程業(yè)績修改為“自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日(或投標邀請書發(fā)出之日，下同)的前五年內(含法定媒介發(fā)布招標公告之日)完成的并經竣工驗收合格的單項合同金額不低于人民幣2億元的市政道路工程的工程總承包項目”。
答：此條款已修改，具體詳見補充通知（一）補充內容。
問題33.招標文件第156頁合同價格形式“采用預算后審單價合同”與第204頁合同價格形式“本項目采用固定總價合同的合同價形式”有矛盾，請明確本合同價格形式具體以哪個為準。
答：關于合同價格約定詳見招標文件專用條款17.合同價格與支付。
問題34.招標公告中質量要求與招標文件第一節(jié)投標須知前附表1.3.4質量標準內容不一致，請明確以哪個為準。
答：以招標公告中明確的質量標準為準。
問題35.招標文件第一節(jié)投標須知前附表3.4.1投標保證金中：“①現(xiàn)金形式:應在投標截止時間之前從投標人所在地銀行的投標人企業(yè)基本存款賬戶以電匯或銀行轉賬的形式，匯到招標文件指定的投標保證金賬戶，并應在電匯或銀行轉賬單上注明“ 投標保證金”， 如因投標人匯款憑證未按本招標文件要求注明的造成銀行無法識別投標保證金到賬情況或識別錯誤的，其責任由投標人自行承擔。”
答：詳見本答疑補充通知1。
問題36.因基本戶銀行字數(shù)限制（20個字符），是否能注明“E3501230102802061001”？
答：請投標人按照招標文件執(zhí)行。
問題37.招標文件合同專用條款17.2.1 規(guī)定預付款的支付以承包人采用現(xiàn)金形式提供履約擔保，此條規(guī)定與國家發(fā)改委頒布的《關于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號）—依法必須招標項目的招標人不得強制要求投標人、中標人繳納現(xiàn)金保證金有沖突，請問本次招標是否可以允許現(xiàn)金外的其他擔保形式？
答：招標文件合同專用條款17.2執(zhí)行。
問題38.招標公告第一節(jié)投標須知前附表中條款號3.4.1投標保證金中描述的“并應在電匯或銀行轉賬單上注明“_____投標保證金””是否需要填寫招標項目編號，將該條款修改為“并應在電匯或銀行轉賬單上注明“E3501230102802061001投標保證金”請招標人明確。
答：詳見本答疑補充通知1。
問題39.招文中明確本項目不適用模擬清單及計價，是否無需提供PDF版或壓縮格式報價文件，僅需在投標函中提供報價即可。請招標人明確。
答：請投標人按照招標文件須知前附表要求，在投標函中提供報價。
問題40.根據項目建設內容包含的專業(yè)范圍及相關管理規(guī)定，建議本招標項目的項目負責人資格要求放寬注冊證書種類，增加允許范圍有一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)證書或者注冊公用設備工程師（給水排水）執(zhí)業(yè)證書或一級建造師注冊證書（建筑工程）。
答：請投標人按照招標文件約定執(zhí)行。
問題41.如果甲供的機制砂及土方不合格，應明確甲方提供合格的甲供材料。上報供貨計劃表給甲方同意后，但甲方未能按期供貨，導致工期延誤責任如何認定。
答：增加專用條款6.2.8：發(fā)包人應提供合格的材料，承包人應在材料進場時進行檢驗，若發(fā)現(xiàn)不合格后應立即書面通知發(fā)包人，并要求更換；承包人上報供貨計劃表給發(fā)包同意后，若發(fā)包人未能按期供貨，發(fā)包人僅承擔工期延誤，不承擔由此增加的費用。
問題42.1.752億暫定金額所指的是甲供材料，該材料是否涉及二次招標，如需要招標請明確是由甲方單獨招標還是由中標方與甲方聯(lián)合發(fā)布招標？甲供材料的進度款支付是由業(yè)主直接支付給供貨方還是由中標方代為支付？甲供材料支付條款請明確。
答：甲供材料由甲方自主招標；甲供材料進度款由發(fā)包人直接支付給供貨方。
問題43.12.4暫停工作后的復工，修改12.4.2承包人無故拖延和拒絕復工的，由此增加的費用和工期延誤由承包人承擔；因發(fā)包人原因無法按時復工的，相關費用由承包人自行承擔。發(fā)包人的原因無法復工由承包人承擔不合理。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題44.甲方約定月進度款施工圖預算財審前撥付至60%，暫定價額1.752億要是由中標人申請及支付，甲供的機制砂及土方費用撥付承包人后，是否也是按招標文件約定的支付條款同比例支付？請明確。
答：甲供材料進度款由發(fā)包人直接支付給供貨方。
問題45.設計單位提交施工圖后，施工圖預算財審時間需甲方明確。
答：按財審相關規(guī)定執(zhí)行。
問題46.本項目3月17日開標，最快進場時間4月份，招標文件要求9月底提供滿足竣工驗收要求的用地300畝，按初步設計文件要求堆載滿載時間約5個月，另外需要場地整平，砂墊層施工，塑料排水板施工，真空預壓工序，堆載預壓施工等工序，工期明顯無法滿足要求，請合理調整工期，確保施工質量。
答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。
問題47.根據第三章 2.2.4條投標人類似工程業(yè)績和變更公告補充內容（一），投標人“類似工程業(yè)績要求”。本項目道路建設規(guī)模主要為城市次干道,為市政道路工程，為確保項目高質量高效率高水平建設，建議將投標人“類似工程業(yè)績”修改為“自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日(或投標邀請書發(fā)出之日，下同)的前五年內(含法定媒介發(fā)布招標公告之日)完成的并經竣工驗收合格的單項合同金額不低于人民幣1億元的市政道路工程的工程總承包項目”。
答：此條款已修改，具體詳見補充通知（一）補充內容。
問題48.根據第三章2.2.4條項目負責人類似工程業(yè)績和變更公告補充內容（一），工程總承包項目負責人“類似工程業(yè)績”要求:本項目道路建設規(guī)模主要為城市次干道，為市政道路工程。為確保項目高質量高效率高水平建設，建議將項目負責人類似工程業(yè)績修改為“自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日(或投標邀請書發(fā)出之日，下同)的前五年內(含法定媒介發(fā)布招標公告之日)完成的并經竣工驗收合格的單項合同金額不低于人民幣1億元的市政道路工程的工程總承包項目。”
答：此條款已修改，具體詳見補充通知（一）補充內容。
問題49.招標文件招標公告中：3.投標人資格要求 “3.3. 投標人擬派出擔任本招標項目的項目負責人的資格要求：1人，應具備合格有效的注冊土木工程師（道路工程）注冊執(zhí)業(yè)證書或注冊土木工程師（巖土專業(yè)））注冊執(zhí)業(yè)證書或一級注冊結構工程師注冊執(zhí)業(yè)證書或一級建造師注冊專業(yè)（注冊專業(yè)：市政公用工程），且應是投標人本單位在崗職工。項目負責人可兼任本項目的施工項目負責人或設計項目負責人，但應滿足其資格要求，不允許除施工項目負責人和設計項目負責人外的其他人員兼任項目負責人。” 請問擬派項目負責人目前仍有在建項目，是否能參與本項目投標？
答：可以，但應滿足本項目招標文件投標人須知前附表序號11點的約定，并在投標文件中提交項目管理機構人員到位承諾書。
二、補充通知
補充1.招標文件第二章投標人須知第一節(jié)投標人須知前附表序號23投標保證金①現(xiàn)金形式“... 投標保證金...”修改為“...E3501230102802061001投標保證金...”
三、本答疑紀要為《招標文件》的組成之一，如與《招標文件》內容有抵觸以本答疑紀要為準。
四、本答疑紀要在福建省公共資源交易電子公共服務平臺（https://ggzyfw.fujian.gov.cn/）、福州市建設工程招標投標信息網（https://fzzbt.portal.zhiguangong.com/）、福州市電子招投標交易系統(tǒng)（https://fzztb.fzsggzyjyfwzx.cn） 上發(fā)布，請投標人自行查閱，否則造成的遺漏或損失均由投標人自行負責。
招標人：羅源縣城鄉(xiāng)建設發(fā)展集團有限公司
招標代理機構：福建省閩招咨詢管理有限公司
2025年2月28日
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