《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》政策解讀二
《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃期限為2021-2025年,展望至2035年。福州都市圈由以福州市為中心、聯(lián)系緊密的周邊城市共同組成,主要包括:福州、莆田兩市全域,寧德市蕉城區(qū)、福安市、霞浦縣、古田縣,南平市延平區(qū)和建陽(yáng)區(qū)、建甌市部分地區(qū),及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。
四、主要內(nèi)容
《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》共八個(gè)部分。
第一部分包含第一章“發(fā)展背景”和第二章“總體要求”,主要分析了福州都市圈規(guī)劃建設(shè)的重大意義、發(fā)展基礎(chǔ)和機(jī)遇挑戰(zhàn),在此基礎(chǔ)上提出指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。
第二部分為第三章“共筑都市圈一體化發(fā)展新格局”。圍繞形成“中心引領(lǐng)、山海協(xié)同、城鄉(xiāng)融合、以圈帶群”的總體發(fā)展格局這一目標(biāo),《規(guī)劃》提出構(gòu)建“一核三中心,兩帶三灣區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。其中,“一核”為“福州主城區(qū)—濱海新城、福清、平潭”,定位為都市圈主中心;“三中心”為“莆田、寧德、南平三市中心城區(qū)”,定位為都市圈次級(jí)中心;“兩帶”為“濱海濱江T型區(qū)域發(fā)展走廊”;“三灣區(qū)”為“環(huán)三都澳灣區(qū)、閩江口灣區(qū)、湄洲灣灣區(qū)”。
聚焦提升省會(huì)城市發(fā)展能級(jí),增強(qiáng)福州都市圈國(guó)際化大都市的綜合服務(wù)功能,《規(guī)劃》明確“打造以福州中心城區(qū)為主動(dòng)力源、濱海新城為副動(dòng)力源的雙源驅(qū)動(dòng)模式”,對(duì)標(biāo)雄安新區(qū)、浦東新區(qū)等標(biāo)桿,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱海新城。著眼推進(jìn)“濱海新城-環(huán)福清灣地區(qū)-平潭”“涵江-福清環(huán)興化灣地區(qū)”“寧德-羅源環(huán)三都澳灣地區(qū)”協(xié)同發(fā)展,從交通、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、生態(tài)、公共服務(wù)一體化等方面實(shí)施一系列政策舉措,加強(qiáng)政策銜接聯(lián)動(dòng),滿足差異化發(fā)展需要,共同實(shí)現(xiàn)發(fā)展愿景。立足推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,以高水平建設(shè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為抓手,提出促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、鼓勵(lì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展、加快城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸等措施。
第三部分包含第四章“共建區(qū)域樞紐引領(lǐng)、互聯(lián)互通的綜合交通體系”和第五章“共建安全韌性、智慧高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)”。
在綜合交通體系方面,主要提出提升以福州長(zhǎng)樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心的航空樞紐體系服務(wù)能級(jí),推進(jìn)空鐵、空公多式聯(lián)乘聯(lián)運(yùn);加快完善基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系,提升對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力;加快重點(diǎn)港區(qū)開發(fā)建設(shè),促進(jìn)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展;加快推進(jìn)對(duì)臺(tái)通道建設(shè),打造對(duì)臺(tái)交通重要通道;暢通區(qū)域間聯(lián)結(jié)的“T型大通道”,完善與省外重點(diǎn)城市群、省內(nèi)重點(diǎn)城市的大通道建設(shè);建立以城際鐵路為核心的城際就業(yè)通勤交通體系,打造1小時(shí)通勤圈;以多元便捷的公共交通方式為補(bǔ)充,完善跨城通勤交通體系等任務(wù)。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面,主要提出協(xié)同推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)布局,加強(qiáng)區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)建設(shè);共同推進(jìn)都市圈城市管理、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、民生服務(wù)數(shù)字化;共建跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng);共同推進(jìn)區(qū)域清潔能源基地建設(shè);強(qiáng)化能源儲(chǔ)運(yùn)體系;推進(jìn)跨區(qū)域引調(diào)水工程,提升區(qū)域水資源保障能力;推動(dòng)供水、供電、供氣、供熱、排水等各類市政管網(wǎng)合理銜接,強(qiáng)化都市圈內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)布局;推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享;提升流域防洪治理水平,完善防洪防潮減災(zāi)綜合體系等任務(wù)。
下期,我們將繼續(xù)解讀《規(guī)劃》的主要內(nèi)容。