福州市林業(yè)局2024年工作要點(diǎn)
一、持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革
深入貫徹落實(shí)《福建省建設(shè)全國(guó)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)實(shí)施方案》部署要求,不斷以改革深化激發(fā)發(fā)展活力,持續(xù)鞏固拓展林改成果。持續(xù)推進(jìn)林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快培育林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體10個(gè)以上,開展新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)5家。大力發(fā)展林業(yè)金融,持續(xù)推進(jìn)“郵林貸”“惠林貸”等林業(yè)普惠金融增量拓面。推動(dòng)制定貫徹國(guó)家、省深化集體林權(quán)制度改革落實(shí)措施。做好林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處,保障林地流轉(zhuǎn)后相關(guān)方合法權(quán)益。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買工作,督促指導(dǎo)永泰縣、閩清縣落實(shí)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買7000畝目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)閩侯白沙、永泰大湖省級(jí)現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)和示范項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任處室:林業(yè)改革與發(fā)展處、資源站、林場(chǎng)處牽頭,各相關(guān)處室配合)
二、持續(xù)推動(dòng)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升
貫徹落實(shí)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)抓好2024年造林綠化工作的通知》(榕政辦〔2024〕3號(hào)),堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重的科學(xué)綠化,完成植樹造林7萬(wàn)畝、森林撫育26萬(wàn)畝、封山育林12萬(wàn)畝。堅(jiān)持國(guó)土綠化與美麗福州建設(shè)一體規(guī)劃、一體實(shí)施、一體打造,推進(jìn)珍貴用材樹種造林建設(shè),加快實(shí)施低質(zhì)低效林和疏林地改造行動(dòng),突出抓好福州城區(qū)沿江面城一重山林相改善花化彩化提升,優(yōu)先推進(jìn)通往景區(qū)景點(diǎn)道路兩側(cè)森林景觀提升。全年完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升19.288萬(wàn)畝、重點(diǎn)區(qū)域林相改善0.935萬(wàn)畝,其中突出提升通往景區(qū)景點(diǎn)道路兩側(cè)森林景觀0.058萬(wàn)畝。貫徹落實(shí)《福建省防沙治沙規(guī)劃(2021—2030年)》,組織編制新一輪沿海護(hù)林總體規(guī)劃,建設(shè)縱深防護(hù)林3.53萬(wàn)畝。(責(zé)任處室:造林處牽頭,各相關(guān)處室配合)
三、積極開展自然保護(hù)地體系建設(shè)
按照上級(jí)林業(yè)主管部門部署,開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化相關(guān)工作,編制《福州市自然保護(hù)地體系建設(shè)方案》(試行)并印發(fā)實(shí)施。充分銜接《福建省自然保護(hù)地總體布局和發(fā)展規(guī)劃(2022-2035)》,有序推進(jìn)我市自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,指導(dǎo)各自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)建立健全自然保護(hù)地管理制度。加強(qiáng)自然保護(hù)地能力建設(shè),積極爭(zhēng)取各級(jí)項(xiàng)目支持,改善自然保護(hù)地基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升自然保護(hù)區(qū)科研監(jiān)測(cè)水平。結(jié)合重要節(jié)日節(jié)點(diǎn),在閩江河口濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、鼓山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等保護(hù)地開展自然保護(hù)地宣教活動(dòng),進(jìn)一步挖掘打造省級(jí)自然教育示范基地品牌。(責(zé)任處室:自然保護(hù)地中心牽頭,各相關(guān)處室配合)
四、推進(jìn)國(guó)際濕地城市創(chuàng)建和閩江河口濕地申遺
全力推進(jìn)國(guó)際濕地城市創(chuàng)建,加快編制全市濕地保護(hù)規(guī)劃,積極溝通對(duì)接國(guó)家林草局,跟蹤掌握申報(bào)國(guó)際濕地城市工作進(jìn)展情況,及時(shí)納入國(guó)家林草局向國(guó)際濕地公約秘書處報(bào)送的推薦名單,并做好后續(xù)申報(bào)有關(guān)工作。扎實(shí)推進(jìn)閩江河口濕地申遺基礎(chǔ)工作,開展?jié)竦靥紖R功能研究、鳥類調(diào)查及生境類型勘察、濕地修復(fù)生態(tài)效應(yīng)研究等,積極申報(bào)各類科研項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù),推動(dòng)閩江河口濕地生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目(二期)生物圍欄工程建設(shè),并做好后續(xù)養(yǎng)護(hù)工作。挖掘打造省級(jí)自然教育示范基地品牌。結(jié)合2024年文化和自然遺產(chǎn)日、“世界濕地日”“濕地保護(hù)周”等重要節(jié)點(diǎn)開展宣教活動(dòng),不斷提升濕地品牌影響力。(責(zé)任處室:自然保護(hù)地中心牽頭,各相關(guān)處室配合)
五、加大資源保護(hù)監(jiān)管力度
按照“壓縮重疫區(qū)、拔除輕疫區(qū)、撲滅新疫區(qū)、守好非疫區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),統(tǒng)籌落實(shí)“治、防、改,檢、封、罰”措施。搶抓松材線蟲病疫情除治“黃金期”,加快辦理采伐審批手續(xù),確保3月底前完成疫情防控任務(wù)。強(qiáng)化死亡松樹清理和疫木采伐、運(yùn)輸、除害處理全過程監(jiān)管,全面落實(shí)死亡松樹和采伐山場(chǎng)“510·清干凈”除害技術(shù)要求,加強(qiáng)質(zhì)量檢查,把好質(zhì)量關(guān)口,全力打好松材線蟲病疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)互花米草長(zhǎng)效管護(hù)制度,持續(xù)開展互花米草復(fù)萌調(diào)度,全面掌握復(fù)萌狀況,確保復(fù)萌植株動(dòng)態(tài)清零??茖W(xué)開展除治后灘涂生態(tài)修復(fù)2617畝,組織實(shí)施生態(tài)提升項(xiàng)目,推進(jìn)濱海濕地自然景觀改造提升,進(jìn)一步提高生態(tài)服務(wù)功能,確保取得全勝。(責(zé)任處室:森防站、資源站、自然保護(hù)地中心牽頭,各相關(guān)處室配合)
六、做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)“以竹代塑”,提升竹產(chǎn)業(yè)精深加工水平,重點(diǎn)推進(jìn)閩清、羅源省級(jí)筍竹精深加工示范縣建設(shè),扶持2家竹精深加工企業(yè)改造提升生產(chǎn)線。推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng),2024年新造豐產(chǎn)油茶林1.04萬(wàn)畝、改造低產(chǎn)油茶林2.14萬(wàn)畝。持續(xù)推進(jìn)我市林木良種基地、保障性苗圃建設(shè),鼓勵(lì)林木種苗花卉新品種選育創(chuàng)新,推動(dòng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。積極申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)森林養(yǎng)生城市、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)基地,持續(xù)推進(jìn)森林步道建設(shè)。舉辦森林旅游節(jié)活動(dòng),促進(jìn)各類生態(tài)旅游產(chǎn)品與文旅發(fā)展融合發(fā)展,助力全域旅游升級(jí)和鄉(xiāng)村振興。(責(zé)任處室:林業(yè)改革與發(fā)展處、造林處、種苗站、林場(chǎng)處牽頭,各相關(guān)處室配合)
七、積極穩(wěn)妥發(fā)展林業(yè)碳匯
持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化,完善森林生態(tài)功能,積極開展森林防火、病蟲害防治工作,穩(wěn)步提升碳匯增量。充實(shí)專業(yè)人才隊(duì)伍,積極開發(fā)儲(chǔ)備碳匯項(xiàng)目資源,拓寬林業(yè)碳匯應(yīng)用領(lǐng)域,推廣森林碳匯補(bǔ)償機(jī)制,探索森林資源保護(hù)適用林業(yè)碳匯修復(fù)新路徑。引導(dǎo)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體采用購(gòu)買林業(yè)碳匯或營(yíng)造碳中和林等方式實(shí)現(xiàn)大型活動(dòng)碳中和。支持永泰縣、連江縣、閩清縣探索林業(yè)碳匯場(chǎng)外交易模式,豐富林業(yè)碳匯產(chǎn)品,促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。(責(zé)任處室:造林處牽頭,各相關(guān)處室配合)
八、強(qiáng)化森林資源和野生動(dòng)植物保護(hù)
認(rèn)真做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察后續(xù)有關(guān)工作,加快有關(guān)涉林問題整改驗(yàn)收,切實(shí)整改到位。強(qiáng)化森林督查圖斑案件督導(dǎo),加大力度打擊各類破壞森林資源違法違規(guī)行為,持續(xù)鞏固森林督查違法圖斑清零攻堅(jiān)成果。落實(shí)市政府安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任,抓細(xì)抓實(shí)森林防火和安全生產(chǎn)工作,深化森林防火網(wǎng)格化管理,深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)(2024—2026年)和消防安全集中隱患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)。推進(jìn)生物防火阻隔帶建設(shè)和試點(diǎn)開展森林防火視頻監(jiān)控建設(shè),全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力,強(qiáng)化林業(yè)消防隊(duì)伍培訓(xùn)演練和森林防火物資儲(chǔ)備。強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳教育,加大陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)力度。嚴(yán)格落實(shí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控,組織開展野生動(dòng)植物網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管“清風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊涉野生動(dòng)植物違法犯罪。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理和宣傳利用。(責(zé)任處室:資源站、防災(zāi)減災(zāi)處、綠化辦牽頭,各相關(guān)處室配合)
九、持續(xù)推進(jìn)林業(yè)科技文化創(chuàng)新
持續(xù)抓好人才財(cái)力的保障,搭好供需對(duì)接的平臺(tái),做好產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的文章,出好長(zhǎng)短結(jié)合的成果,使創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。做好林業(yè)科技宣傳培訓(xùn),充分利用“三下鄉(xiāng)”、科普宣傳周等節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)林業(yè)科技宣傳,持續(xù)深化“林農(nóng)點(diǎn)單,專家送餐”林業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)。積極開展林業(yè)科技研究推廣,應(yīng)用好省林業(yè)科技供需對(duì)接會(huì)平臺(tái),加快林業(yè)科技進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化。積極構(gòu)建林業(yè)生態(tài)文化體系,在生態(tài)文明理念傳播上做到“連天接地”,在林業(yè)生態(tài)宣傳上做到“頂天立地”,在自然保護(hù)地和林業(yè)生態(tài)文明實(shí)踐基地建設(shè)上做到“歡天喜地”,不斷提升林業(yè)生態(tài)文化影響力。(責(zé)任處室:辦公室、科技站、自然保護(hù)地中心牽頭,各相關(guān)處室配合)
十、強(qiáng)化涉林要素支撐保障
強(qiáng)化服務(wù)支撐,堅(jiān)持“嚴(yán)格把關(guān),熱情服務(wù)”,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,高效優(yōu)質(zhì)做好項(xiàng)目用林審核審批,全力保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,圍繞林業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù),做好重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備,形成滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制,推動(dòng)項(xiàng)目落地見效。強(qiáng)化資金保障,積極爭(zhēng)取更多財(cái)政資金支持,強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理,加快項(xiàng)目實(shí)施,及時(shí)撥付資金。強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,深入實(shí)施推進(jìn)林業(yè)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化行動(dòng),著力提升林業(yè)站、執(zhí)法隊(duì)、護(hù)林員“三支隊(duì)伍”能力,大力推廣應(yīng)用一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)。深化法制保障,做好《福州市濕地保護(hù)管理辦法》修改工作,修訂《福州市林業(yè)局權(quán)責(zé)清單》。(責(zé)任處室:審批處、計(jì)財(cái)處、林長(zhǎng)制事務(wù)中心、執(zhí)法支隊(duì)、政策法規(guī)處牽頭,各相關(guān)處室配合)
十一、持續(xù)推深做實(shí)林長(zhǎng)制
進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制組織體系,層層壓實(shí)主體責(zé)任,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的“一林一長(zhǎng)一警一員”森林資源管護(hù)體系。繼續(xù)發(fā)揮好林長(zhǎng)辦參謀助手作用,進(jìn)一步落實(shí)和完善林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作制度,確保各級(jí)林長(zhǎng)知責(zé)履責(zé)盡責(zé),協(xié)調(diào)解決轄區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展重難點(diǎn)問題。抓實(shí)抓細(xì)督查考核工作,進(jìn)一步完善優(yōu)化林長(zhǎng)制考核細(xì)則,充分發(fā)揮林長(zhǎng)制考核的“指揮棒”作用,以考核校準(zhǔn)工作質(zhì)效,強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)導(dǎo)向。深化林長(zhǎng)制司法護(hù)航體系建設(shè),強(qiáng)化“五個(gè)聯(lián)合”工作機(jī)制,順暢行刑銜接,探索“生態(tài)司法+碳匯”工作,共筑森林資源安全“防火墻”。持續(xù)開展林長(zhǎng)制業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)林業(yè)無(wú)人機(jī)培訓(xùn)和管理,推動(dòng)林業(yè)無(wú)人機(jī)應(yīng)用管理體系建設(shè),不斷提升巡林護(hù)林全域化、立體化、智能化水平。(責(zé)任處室:林長(zhǎng)制事務(wù)中心牽頭,各相關(guān)處室配合)
十二、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
鞏固拓展主題教育成果,充分發(fā)揮黨組中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組帶動(dòng)作用,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持不懈用新思想凝心鑄魂。持續(xù)推進(jìn)文明單位創(chuàng)建,深化支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng),不斷建強(qiáng)基層黨組織。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,抓好陣地建設(shè)管理,強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)責(zé)任,鞏固拓展平安建設(shè)成果。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,深化反腐敗斗爭(zhēng),健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng),切實(shí)解決“怕”的問題、“庸”的問題、“松”的問題,不斷激發(fā)爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效的精氣神,推動(dòng)形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。(責(zé)任處室:機(jī)關(guān)黨委、辦公室牽頭,各相關(guān)處室配合)
附件:2024年林業(yè)“八大工程”任務(wù)分解表