福州市科學(xué)技術(shù)局2023年以來工作總結(jié)及下一步工作思路
2023年以來，福州市科技系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，全面落實(shí)省科技廳和市委市政府的工作部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、“科教興城”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)、科創(chuàng)走廊建設(shè)，穩(wěn)步提升區(qū)域科技創(chuàng)新體系整體效能，開啟科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)的新局面。
（一）打造創(chuàng)新高地，提升創(chuàng)新能級(jí)
科創(chuàng)走廊建設(shè)全面深化。創(chuàng)新式打造“一城四區(qū)，十片多點(diǎn)”科創(chuàng)走廊，推進(jìn)中國東南（福建）科學(xué)城建設(shè)，截至2024年5月底，全市科創(chuàng)走廊累計(jì)建成580.5萬平方米。科創(chuàng)走廊承載能力顯著提升，生成載體建設(shè)項(xiàng)目141個(gè)，總投資650.3億元；建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體149個(gè)、研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)293個(gè)。圍繞新賽道精準(zhǔn)發(fā)力，科創(chuàng)走廊范圍項(xiàng)目簽約103項(xiàng)，總投資65.63億元，已聚集高新技術(shù)企業(yè)2408家，占全市高企數(shù)的53.4%，是科創(chuàng)走廊建設(shè)前的2.78倍。引才聚智效應(yīng)凸顯，吸納各類高層次人才11986人。
國家自主示范區(qū)建設(shè)水平穩(wěn)步提升。推進(jìn)國家自主示范區(qū)福州片區(qū)建設(shè)，圍繞“五大工程”，實(shí)施十四項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，完成福州片區(qū)“一區(qū)多園”上年度考評(píng)工作,以績(jī)效考評(píng)為抓手，推出創(chuàng)新舉措67項(xiàng)。圍繞打造中國東南（福建）科學(xué)城的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)一流大學(xué)城、福州高新區(qū)、福州軟件園建設(shè)。
（二）布局創(chuàng)新平臺(tái)，塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
支持建設(shè)省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。加快推進(jìn)閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，3月18日，李強(qiáng)總理調(diào)研閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，對(duì)實(shí)驗(yàn)室推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合相關(guān)做法給予充分肯定。目前，實(shí)驗(yàn)室累計(jì)投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)12.12億元，閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室大樓建成并正式投入使用，實(shí)驗(yàn)室積極謀劃建設(shè)微納中試平臺(tái)等重大科研設(shè)備建設(shè)；完成重大創(chuàng)新成果10多項(xiàng)，攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)80多項(xiàng)。推進(jìn)東方電氣（福建）創(chuàng)新研究院，打造了全球首個(gè)海上風(fēng)電無淡化海水直接電解制氫示范工程。
持續(xù)推進(jìn)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。目前，全市擁有省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（國家級(jí)3家）、工程技術(shù)研究中心（國家級(jí)4家）、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)（國家級(jí)8家）、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等共計(jì)419家。推動(dòng)福州市政府與福大開展校地新一輪戰(zhàn)略合作，簽訂了第四輪合作協(xié)議,建立組織保障，首期經(jīng)費(fèi)2億元已撥付到位。推進(jìn)福州市政府與同濟(jì)大學(xué)市校合作，簽訂了《福州市-同濟(jì)大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化合作協(xié)議》，推動(dòng)更多科創(chuàng)平臺(tái)項(xiàng)目落地。
（三）增強(qiáng)企業(yè)主體地位，蓄積創(chuàng)新動(dòng)能
實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃。加快高企培育由“提速增量”向“提質(zhì)增量”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化政策宣導(dǎo)，挖掘梳理超3000家科技型申報(bào)潛力企業(yè)，通過線上線下開展了75場(chǎng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn)會(huì)，5000余家企業(yè)參加培訓(xùn)。目前，福州市國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)4509家，繼續(xù)保持全省首位；全市備案科技型中小企業(yè)2711家，占全省的37%；認(rèn)定124家省級(jí)科技小巨人企業(yè)，總數(shù)達(dá)749家，占全省23.8%。2024年，推薦759家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，占全省申報(bào)數(shù)的52%。
加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。加快形成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，2023年以來，福州市新增1家國家級(jí)科技企業(yè)孵化器，省級(jí)科技企業(yè)孵化器2家；省級(jí)眾創(chuàng)空間12家；市級(jí)孵化器5家，市級(jí)眾創(chuàng)空間47家；市級(jí)星創(chuàng)天地5家。目前，全市擁有國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地2家，市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器33家，其中國家級(jí)8家、省級(jí)23家；市級(jí)以上眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）192家，其中國家級(jí)16家、省級(jí)37家，有力充實(shí)高企和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備梯隊(duì)。
（四）集聚創(chuàng)新資源，激發(fā)創(chuàng)新活力
實(shí)施R&D穩(wěn)增計(jì)劃。繼續(xù)落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、分段補(bǔ)助、配套獎(jiǎng)勵(lì)等普惠政策，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，我市企業(yè)科研投入資金持續(xù)加快增長。2023年，4920家企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前抵扣額173.6億元，兌現(xiàn)全市309家企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅額9.06億元。2022年我市全社會(huì)R&D投入達(dá)283億元，比增9.9%，R&D投入強(qiáng)度達(dá)2.3%。
推進(jìn)科技金融深度融合。構(gòu)建多層次科技金融體系，加大對(duì)科技型企業(yè)信貸投入，拓展政銀合作，與農(nóng)行福州分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化與興業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行等銀行戰(zhàn)略合作，打通政銀企信息互通的“最后一公里”，引導(dǎo)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜。持續(xù)推進(jìn)“高新貸”、“科技貸”、“科特派貸”等特色金融產(chǎn)品建設(shè)，豐富科技金融的“工具箱”，幫助科技企業(yè)融資降本，截止2024年6月底，累計(jì)發(fā)放“科技貸”131.67億元，“高新貸”18.34億元，“科特貸”6300萬元。
（五）推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合，加速成果轉(zhuǎn)化
加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。圍繞我市16條產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施省市科技重大專項(xiàng)“揭榜掛帥”攻關(guān)項(xiàng)目59項(xiàng)，支持經(jīng)費(fèi)1.15億元，有力推動(dòng)我市在大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。持續(xù)開展走進(jìn)高校院所“成果轉(zhuǎn)化直通車”推介活動(dòng)，累計(jì)舉辦13場(chǎng)，推介可落地轉(zhuǎn)化的科技成果89項(xiàng)。優(yōu)化完善福州市科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)APP功能，目前，APP匯聚了3935項(xiàng)科技資源，發(fā)布技術(shù)需求240項(xiàng)，已實(shí)現(xiàn)對(duì)接21項(xiàng)，并向福州都市圈和閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)推廣延伸。積極培養(yǎng)我市科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，目前，在榕技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)65家。推進(jìn)我市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)。2023年以來，向技術(shù)輸出方、輸入方和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金622.12萬元。2023年全市技術(shù)合同成交額達(dá)105.1億元。
（六）壯大人才隊(duì)伍，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)和支持。出臺(tái)《福州市科學(xué)技術(shù)局科技人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》。2023年，入選國家高層次人才特殊支持計(jì)劃2人，省“創(chuàng)新之星”“創(chuàng)業(yè)之星”計(jì)劃入選2人。評(píng)選2023年度市“榕創(chuàng)之星”18人。在榕高校、科研院所和企業(yè)獲得2021年省科技獎(jiǎng)118項(xiàng)，位居全省第一。
做優(yōu)省會(huì)特色的科技特派員工作。進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，突出大院大所、高層次人才等“高位嫁接”，組建食用菌、茶科技、預(yù)制菜等十個(gè)科技特派員產(chǎn)業(yè)定向服務(wù)團(tuán)，專項(xiàng)設(shè)立臺(tái)灣科技特派員服務(wù)團(tuán)。加大產(chǎn)學(xué)研用金的五度融合力度，鼓勵(lì)結(jié)成長效機(jī)制的利益共同體。全面建設(shè)市縣兩級(jí)科技特派員工作站。設(shè)立“科特貸”產(chǎn)品助推科技金融雙驅(qū)發(fā)展。截至目前，福州市累計(jì)選認(rèn)市級(jí)科技特派員4200多名，認(rèn)定星創(chuàng)天地35家，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋和一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
二、下一步工作舉措
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：
一是持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)。發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)福州片區(qū)先行優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)一流大學(xué)城、福州高新區(qū)、福州軟件園建設(shè)。加快打造科創(chuàng)走廊，持續(xù)推進(jìn)中國東南（福建）科學(xué)城建設(shè)，布局統(tǒng)籌全市科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，加快培育賽道重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)有載體向?qū)I(yè)化升級(jí)，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是持續(xù)建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。做優(yōu)閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、東方電氣（福建）創(chuàng)新研究院等高端創(chuàng)新平臺(tái)。緊扣“1+6+4”模式，加強(qiáng)福州海洋研究院等海洋科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，謀劃創(chuàng)新項(xiàng)目，做強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力源。推進(jìn)與福州大學(xué)開展新一輪校地戰(zhàn)略合作，助推大學(xué)城、中國東南（福建）科學(xué)城建設(shè)。
三是持續(xù)培育壯大創(chuàng)新主體。繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，統(tǒng)籌擴(kuò)增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量，健全梯次培育機(jī)制，保持高新技術(shù)企業(yè)快速增長。加大研發(fā)投入，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，通過項(xiàng)目和金融支持，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，落實(shí)分段補(bǔ)助、加計(jì)扣除等普惠政策，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。
四是持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研深度融合。健全完善科技重大專項(xiàng)“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制，加快突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)。加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，持續(xù)深化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)開展走進(jìn)高校院所“成果轉(zhuǎn)化直通車”推介活動(dòng)，充分發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與成果對(duì)接。
五是持續(xù)營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境。提升雙創(chuàng)載體水平，開展國家級(jí)、省級(jí)各類科技人才培育計(jì)劃，推進(jìn)高層次科技人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化科技特派員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保持科技特派員鎮(zhèn)村全覆蓋，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
閩公網(wǎng)安備：
