福州市科學(xué)技術(shù)局2023年以來工作總結(jié)及下一步工作思路

日期:2024-02-11 10:39 來源:科技局
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     2023年以來,福州市科技系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神,全面落實(shí)省科技廳和市委市政府的工作部署,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、“科教興城”專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)、科創(chuàng)走廊建設(shè),穩(wěn)步提升區(qū)域科技創(chuàng)新體系整體效能,開啟科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)的新局面。

(一)打造創(chuàng)新高地,提升創(chuàng)新能級(jí)

科創(chuàng)走廊建設(shè)全面深化。創(chuàng)新式打造“一城四區(qū),十片多點(diǎn)”科創(chuàng)走廊,推進(jìn)中國東南(福建)科學(xué)城建設(shè),截至2024年5月底,全市科創(chuàng)走廊累計(jì)建成580.5萬平方米。科創(chuàng)走廊承載能力顯著提升,生成載體建設(shè)項(xiàng)目141個(gè),總投資650.3億元;建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體149個(gè)、研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)293個(gè)。圍繞新賽道精準(zhǔn)發(fā)力,科創(chuàng)走廊范圍項(xiàng)目簽約103項(xiàng),總投資65.63億元,已聚集高新技術(shù)企業(yè)2408家,占全市高企數(shù)的53.4%,是科創(chuàng)走廊建設(shè)前的2.78倍。引才聚智效應(yīng)凸顯,吸納各類高層次人才11986人。

國家自主示范區(qū)建設(shè)水平穩(wěn)步提升。推進(jìn)國家自主示范區(qū)福州片區(qū)建設(shè),圍繞“五大工程”,實(shí)施十四項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),完成福州片區(qū)“一區(qū)多園”上年度考評(píng)工作,以績(jī)效考評(píng)為抓手,推出創(chuàng)新舉措67項(xiàng)。圍繞打造中國東南(福建)科學(xué)城的目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)一流大學(xué)城、福州高新區(qū)、福州軟件園建設(shè)。

(二)布局創(chuàng)新平臺(tái),塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

支持建設(shè)省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。加快推進(jìn)閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè),3月18日,李強(qiáng)總理調(diào)研閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,對(duì)實(shí)驗(yàn)室推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合相關(guān)做法給予充分肯定。目前,實(shí)驗(yàn)室累計(jì)投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)12.12億元,閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室大樓建成并正式投入使用,實(shí)驗(yàn)室積極謀劃建設(shè)微納中試平臺(tái)等重大科研設(shè)備建設(shè);完成重大創(chuàng)新成果10多項(xiàng),攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)80多項(xiàng)推進(jìn)東方電氣(福建)創(chuàng)新研究院,打造了全球首個(gè)海上風(fēng)電無淡化海水直接電解制氫示范工程。

持續(xù)推進(jìn)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。目前,全市擁有省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(國家級(jí)3家)、工程技術(shù)研究中心(國家級(jí)4家)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)(國家級(jí)8家)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等共計(jì)419家。推動(dòng)福州市政府與福大開展校地新一輪戰(zhàn)略合作,簽訂了第四輪合作協(xié)議,建立組織保障,首期經(jīng)費(fèi)2億元已撥付到位。推進(jìn)福州市政府與同濟(jì)大學(xué)市校合作,簽訂了《福州市-同濟(jì)大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化合作協(xié)議》,推動(dòng)更多科創(chuàng)平臺(tái)項(xiàng)目落地。

(三)增強(qiáng)企業(yè)主體地位,蓄積創(chuàng)新動(dòng)能

實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃。加快高企培育由“提速增量”向“提質(zhì)增量”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化政策宣導(dǎo),挖掘梳理超3000家科技型申報(bào)潛力企業(yè),通過線上線下開展了75場(chǎng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn)會(huì),5000余家企業(yè)參加培訓(xùn)。目前,福州市國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)4509家,繼續(xù)保持全省首位全市備案科技型中小企業(yè)2711家,占全省的37%;認(rèn)定124家省級(jí)科技小巨人企業(yè),總數(shù)達(dá)749家,占全省23.8%。2024年,推薦759家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,占全省申報(bào)數(shù)的52%

加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。加快形成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條,2023年以來,福州市新增1家國家級(jí)科技企業(yè)孵化器,省級(jí)科技企業(yè)孵化器2家;省級(jí)眾創(chuàng)空間12家;市級(jí)孵化器5家,市級(jí)眾創(chuàng)空間47家;市級(jí)星創(chuàng)天地5家。目前,全市擁有國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地2家,市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器33家,其中國家級(jí)8家、省級(jí)23家;市級(jí)以上眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)192家,其中國家級(jí)16家、省級(jí)37家有力充實(shí)高企和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備梯隊(duì)。

(四)集聚創(chuàng)新資源,激發(fā)創(chuàng)新活力

實(shí)施R&D穩(wěn)增計(jì)劃。繼續(xù)落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、分段補(bǔ)助、配套獎(jiǎng)勵(lì)等普惠政策,引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入,我市企業(yè)科研投入資金持續(xù)加快增長。2023年,4920家企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前抵扣額173.6億元,兌現(xiàn)全市309家企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅額9.06億元。2022年我市全社會(huì)R&D投入達(dá)283億元,比增9.9%,R&D投入強(qiáng)度達(dá)2.3%。

推進(jìn)科技金融深度融合。構(gòu)建多層次科技金融體系,加大對(duì)科技型企業(yè)信貸投入,拓展政銀合作,與農(nóng)行福州分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,深化與興業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行等銀行戰(zhàn)略合作,打通政銀企信息互通的“最后一公里”,引導(dǎo)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜。持續(xù)推進(jìn)“高新貸”、“科技貸”、“科特派貸”等特色金融產(chǎn)品建設(shè),豐富科技金融的“工具箱”,幫助科技企業(yè)融資降本,截止2024年6月底,累計(jì)發(fā)放“科技貸”131.67億元,“高新貸”18.34億元,“科特貸”6300萬元。

推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合,加速成果轉(zhuǎn)化

加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。圍繞我市16條產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)施省市科技重大專項(xiàng)“揭榜掛帥”攻關(guān)項(xiàng)目59項(xiàng),支持經(jīng)費(fèi)1.15億元,有力推動(dòng)我市在大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。持續(xù)開展走進(jìn)高校院所“成果轉(zhuǎn)化直通車”推介活動(dòng),累計(jì)舉辦13場(chǎng),推介可落地轉(zhuǎn)化的科技成果89項(xiàng)。優(yōu)化完善福州市科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)APP功能,目前,APP匯聚了3935項(xiàng)科技資源,發(fā)布技術(shù)需求240項(xiàng),已實(shí)現(xiàn)對(duì)接21項(xiàng),并向福州都市圈和閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)推廣延伸。積極培養(yǎng)我市科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu),目前,在榕技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)65家。推進(jìn)我市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作,積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)。2023年以來,向技術(shù)輸出方、輸入方和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金622.12萬元。2023年全市技術(shù)合同成交額達(dá)105.1億元。

)壯大人才隊(duì)伍,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)和支持。出臺(tái)《福州市科學(xué)技術(shù)局科技人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》。2023年,入選國家高層次人才特殊支持計(jì)劃2人,省“創(chuàng)新之星”“創(chuàng)業(yè)之星”計(jì)劃入選2人。評(píng)選2023年度市“榕創(chuàng)之星”18人。在榕高校、科研院所和企業(yè)獲得2021年省科技獎(jiǎng)118項(xiàng),位居全省第一。

做優(yōu)省會(huì)特色的科技特派員工作。進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),突出大院大所、高層次人才等“高位嫁接”,組建食用菌、茶科技、預(yù)制菜等十個(gè)科技特派員產(chǎn)業(yè)定向服務(wù)團(tuán),專項(xiàng)設(shè)立臺(tái)灣科技特派員服務(wù)團(tuán)。加大產(chǎn)學(xué)研用金的五度融合力度,鼓勵(lì)結(jié)成長效機(jī)制的利益共同體。全面建設(shè)市縣兩級(jí)科技特派員工作站。設(shè)立“科特貸”產(chǎn)品助推科技金融雙驅(qū)發(fā)展。截至目前,福州市累計(jì)選認(rèn)市級(jí)科技特派員4200多名,認(rèn)定星創(chuàng)天地35家,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋和一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

二、下一步工作舉措

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,重點(diǎn)抓好五個(gè)方面:

一是持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)。發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)福州片區(qū)先行優(yōu)勢(shì),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)一流大學(xué)城、福州高新區(qū)、福州軟件園建設(shè)。加快打造科創(chuàng)走廊,持續(xù)推進(jìn)中國東南(福建)科學(xué)城建設(shè),布局統(tǒng)籌全市科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展,加快培育賽道重點(diǎn)企業(yè),推動(dòng)現(xiàn)有載體向?qū)I(yè)化升級(jí),推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是持續(xù)建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。做優(yōu)閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、東方電氣(福建)創(chuàng)新研究院等高端創(chuàng)新平臺(tái)。緊扣“1+6+4”模式,加強(qiáng)福州海洋研究院等海洋科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè),謀劃創(chuàng)新項(xiàng)目,做強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力源。推進(jìn)與福州大學(xué)開展新一輪校地戰(zhàn)略合作,助推大學(xué)城、中國東南(福建)科學(xué)城建設(shè)。

三是持續(xù)培育壯大創(chuàng)新主體。繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃,統(tǒng)籌擴(kuò)增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量,健全梯次培育機(jī)制,保持高新技術(shù)企業(yè)快速增長。加大研發(fā)投入,發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用,通過項(xiàng)目和金融支持,撬動(dòng)社會(huì)資本投入,落實(shí)分段補(bǔ)助、加計(jì)扣除等普惠政策,激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

四是持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研深度融合。健全完善科技重大專項(xiàng)“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制,加快突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)。加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,持續(xù)深化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè),持續(xù)開展走進(jìn)高校院所“成果轉(zhuǎn)化直通車”推介活動(dòng),充分發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與成果對(duì)接。

五是持續(xù)營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境。提升雙創(chuàng)載體水平,開展國家級(jí)、省級(jí)各類科技人才培育計(jì)劃,推進(jìn)高層次科技人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化科技特派員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),保持科技特派員鎮(zhèn)村全覆蓋,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

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